市人力社保局市發(fā)展改革委關于進一步明確
積分辦理有關問題的通知
（津人社局發(fā)〔2018〕3號）
各有關單位：
為進一步加強居住證積分管理，維護積分申請單位和申請人權益，根據(jù)《天津市人民政府關于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2015〕39號）、《天津市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委市公安局市人力社保局市教委擬定的天津市居住證管理辦法配套實施細則的通知》（津政辦發(fā)〔2016〕32號）有關規(guī)定，結合工作實際，現(xiàn)就有關問題明確如下：
一、積分申請應當由申請人現(xiàn)勞動關系所在的用人單位負責申報。用人單位是指在津的機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)和個體經(jīng)濟組織。用人單位名稱變更的，在申報積分申請時，應當提供相關行政部門出具的變更名稱證明原件及復印件。
（這一條只是把去年條文中的一二三條匯總成了一條，實際內(nèi)容與去年沒有變化。需要注意的是，積分落戶申報應當由現(xiàn)勞動關系所在的用人單位負責申報。）
二、申請人應當如實填寫異地繳納社會保險等信息，積分窗口將據(jù)實進行核查。隱瞞繳納社會保險等信息申報積分入戶的，視為提交虛假信息。本市的機關、團體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及個體經(jīng)濟組織等用人單位招用的人員，具有同時在異地就業(yè)并繳納社會保險情形的，不得在津申請積分入戶。
（這一條去年沒有。之前社保并不互查，而現(xiàn)在不僅要求“申報積分落戶必須要如實填寫異地繳納社會保險等信息”，而且規(guī)定“同時在津及異地就業(yè)并繳納社會保險情形的，不得在津申請積分入戶”。要知道，落戶大軍中很多都是在外地工作的外地人，這一條政策一出，可以規(guī)避一些作假行為。）
三、申請人現(xiàn)勞動關系所在用人單位應當依法連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險滿一年以上，且申請時仍屬于正常繳費狀態(tài)。
一年以上是指：上半年申請的，以上年12月31日前十二個月為一年；下半年申請的，以當年6月30日前十二個月為一年，且期間無間斷、補繳、個人窗口繳費等情形。
（對比去年，今年的新政策強調(diào)了“申請時仍屬于正常繳費狀態(tài)”，而且“一年”的規(guī)定也有變化，之前是自申報當月的上月向前數(shù)十二個月，如今變更為：上半年申請的，以上年12月31日前十二個月為一年；下半年申請的，以當年6月30日前十二個月為一年。另外，還強調(diào)了個人窗口繳費不算。）
四、用人單位預約成功后，應當在預約日交件辦理。每期可預約兩次；不能在預約日辦理交件的，應當在前一日24時前取消本次預約。取消預約后可以在當期受理日期內(nèi)進行二次預約，二次預約為當期最終預約。
受理期內(nèi)每日預約人數(shù)據(jù)實設定上限，用人單位應當合理安排預約申請時間，以提高辦事效率。
（與之前沒有變化。每期給了兩次預約機會，只要在前一日24時前取消本次預約，仍可在當期受理日期內(nèi)進行二次預約，也相當于給申請人準備材料的時間更充足了。但每日預約人數(shù)有上限，比如2018年第一期的申報市行政許可中心每日預約260人，濱海新區(qū)行政審批局每日預約160人）
五、積分申請人和所在用人單位未在預約日或限定的時間內(nèi)按規(guī)定提供必備材料的，不予受理積分申請；未提供加分項材料的，不予確認相應分值。
六、用人單位在辦理居住證積分申請過程中提供的個人收入全員全額申報明細、勞動合同等材料內(nèi)容，應當符合法律、法規(guī)及相關規(guī)范性文件規(guī)定。不符合規(guī)定的不予受理。
七、參加社會保險按險種計分。繳費不滿60個月的，每年最高積12分；繳費滿60個月的，自滿60個月的下一月起，每年最高積18分，分險種單獨計分。申請人積分時社會保險繳費不足整年的，積分可按險種分值計算到月后再行累加。
個人繳費窗口繳納社會保險費的年限不予計算積分。積分申請人補繳的社會保險費不計算積分，但是年齡不超過35周歲，且具有本科以上學歷、中級以上職稱或技師以上職業(yè)技能等級的申請人，按規(guī)定補繳的社會保險費除外。補繳社會保險費計算積分的，上半年申請的以上年的12月31日為計算補繳截止時間，下半年申請的以當年6月30日為計算補繳截止時間。
（這一條變化的是社保的分值，之前的政策是養(yǎng)老保險積4分、其他險種各積2分計算，五項保險每滿一年積12分，今年新出臺的積分落戶政策將這項分值提高了，只要繳費滿60個月的，自滿60個月的下一月起，每年最高積18分。）
八 、申請人申請專業(yè)技術、職業(yè)技能水平（職業(yè)資格證書）積分的，所持職業(yè)資格證書類別與所在用人單位主營業(yè)務、本人當前工作崗位職責一致的，予以確認積分。
其中，近12個月繳納社會保險費基數(shù)高于本市上年度職工月平均工資且持中級職稱、高級職稱、技師、高級技師證書的申請人，所持職業(yè)資格證書類別與所在用人單位主營業(yè)務、本人當前工作崗位職責一致的，予以確認相應積分。
近12個月是指予以確認社會保險積分時間的近12個月。
（這一條要求職業(yè)資格證書類別要與用人單位營業(yè)執(zhí)照批準經(jīng)營范圍、本人當前工作崗位職責相符，同時要求近12個月繳納社會保險費基數(shù)高于本市上年度職工月平均工資且持中級職稱、高級職稱、技師、高級技師證書的申請人，所持職業(yè)資格證書類別也要與用人單位主營業(yè)務、本人當前工作崗位職責一致。）
九、申請人提交天津市職業(yè)技能鑒定指導中心以外的職業(yè)技能鑒定機構核發(fā)的國家職業(yè)資格證書，應當填寫《國家職業(yè)資格證申請復核表》，由天津市職業(yè)技能鑒定指導中心進行復核。復核形式由天津市職業(yè)技能鑒定指導中心確定。復核合格的，予以確認積分；未按規(guī)定參加復核或復核不合格的，不予確認積分。
十、申請人申請職業(yè)（工種）緊缺程度積分的，其經(jīng)確認的國家職業(yè)資格證書上所標明的職業(yè)（工種）應當與當年人力社保部門公布的天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》中的職業(yè)（工種）名稱一致，且與所在用人單位主營業(yè)務、營業(yè)執(zhí)照批準經(jīng)營范圍、本人當前工作崗位職責相符。
申請職業(yè)（工種）緊缺程度積分的用人單位，其主營業(yè)務應當與《目錄》規(guī)定職業(yè)（工種）對應行業(yè)相符，主營業(yè)務所屬行業(yè)的確定以國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2011）為依據(jù)。
申請人本人應當提供《崗位承諾書》，所在用人單位應當提供《崗位證明書》、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件等材料，積分窗口將據(jù)實進行核查，經(jīng)核實后，可按照相應的緊缺程度確認積分。未提供上述材料的，不予確認職業(yè)（工種）緊缺程度積分。
如受理申請之日尚未公布當年天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》的，以上年度公布的目錄為準。
十一、用人單位在申請居住證積分入戶過程中，為申請職業(yè)（工種）積分而提供的營業(yè)執(zhí)照核準時間，上半年申請的，以上年12月31日為截止日期；下半年申請的，以當年6月30日為截止日期。
十二、自2018年1月1日起，國家人社部《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）規(guī)定以外的職業(yè)資格不再計算積分。
（這一條是對職業(yè)資格證書的進一步明確。）
十三、年滿五十周歲的女性積分申請人，從事管理崗工作的，應當提交勞動合同原件、用人單位的證明等相關材料。
十四、用人單位為本單位積分申請人提供虛假證明材料的，該申請人取消當期申報資格，用人單位自次期起3年內(nèi)不得申報。
（嚴懲作弊行為，落實失信懲戒制度，如果用人單位提供虛假證明材料，不僅申請人申報資格被取消，更慘的是用人單位，自次期起3年內(nèi)不得申報！）
十五、積分聯(lián)辦系統(tǒng)自動生成的積分于每年6月和12月通過市行政許可網(wǎng)上大廳公布。申請人對積分有異議的，可在公布期內(nèi)，持加蓋申請單位公章的《天津市居住證積分復核申報表》，向積分窗口提出復核申請，逾期不予受理。
十六、積分申請人填注個人信息應當完整、真實、準確。因填注信息不完整、不真實、不準確，造成積分申請不予受理或者積分不予確認的，由積分申請人承擔相應責任。
十七、積分申請申報時提交國家職業(yè)資格證書、獎勵證書等原件的，積分申請人（經(jīng)辦人）應當在入戶名單公示后6個月內(nèi)，攜帶身份證、材料接收憑證，到原交件窗口取回相應材料。逾期不取回的，積分窗口不再承擔保管責任。
十八、積分申請人申請受理時應當提交受理日前30日內(nèi)的明細版?zhèn)€人信用報告。
（之前只是要求提供簡版?zhèn)€人信用報告，今年限定了時間——受理日前30日內(nèi)，且不再是簡版，而是明細版?zhèn)€人信用報告。）
十九、申請積分的專利為有效的中國發(fā)明專利，未授權或終止失效的專利不予確認積分。同時，積分申請人應當為該專利的專利權人或?qū)＠麢嗳酥?，通過變更成為該專利的專利權人或?qū)＠麢嗳酥?，不予確認積分。
（今年積分指標新增“知識產(chǎn)權”項，這一條是針對這一項專利加分的確認給予了進一步明確。）
二十、本通知自公布之日起實施。《市人力社保局市發(fā)展改革委關于明確積分辦理有關問題的通知》（津人社局發(fā)〔2016〕126號）《市人力社保局市發(fā)展改革委關于進一步明確積分辦理有關問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2017〕188號）同時廢止。
（這一條既宣布了即日起執(zhí)行新政，又宣告去年1月1日起實施的《市人力社保局市發(fā)展改革委關于明確積分辦理有關問題的通知》（津人社局發(fā)〔2016〕126號）和7月24日起實施的《市人力社保局市發(fā)展改革委關于進一步明確積分辦理有關問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2017〕188號）同時廢止，以本通知為準。）
市人力社保局 市發(fā)改委
2018年1月18日
2018年第一期積分落戶1月25日開辦
1月24日，天津市居住證積分服務中心發(fā)布了《關于2018年第一期居住證積分受理的通知》，《通知》指出，2018年第一期居住證積分于1月25日開辦，截止日期為4月30日。
關于2018年第一期居住證積分受理的通知
2018年第一期居住證積分于1月25日開辦，截止日期為4月30日（如遇國家法定節(jié)假日，按國家規(guī)定執(zhí)行）。辦理申請前，請申請單位和申請人仔細閱讀《天津市居住證管理辦法》、《天津市居住證管理辦法配套實施細則》、《天津市居住證積分指標及分值表》、《關于進一步明確積分辦理有關問題的通知》、《天津市辦理居住證積分申請材料清單》和《申報指南》等，特別是今年新出臺的《天津市居住證積分指標及分值表》、《關于進一步明確積分辦理有關問題的通知》兩個文件，在預約、受理、積分等方面有新的要求，申請單位和申請人應按規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)研究決定本期將逐月開放預約，時間為：1月25日9：00開放1月26日至2月28日的預約號、2月23日9:00開放3月1日至3月31日的預約號、3月26日9:00開放4月1日至4月30日的預約號。市行政許可中心每日預約260人，濱海新區(qū)行政審批局每日預約160人，本期共提供2.6萬個預約名額。申請單位和申請人應合理選排預約時間確保預約成功。預約時填注個人信息應完整、真實、準確，填注虛假信息或異常預約的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消預約資格。申請單位和申請人自主取消預約，取消的預約名額將被鎖定，不再開放。
6月，市行政許可網(wǎng)上積分專欄公布申請人積分，公布時間為3個工作日。隨后公示入戶人員名單，公示時間為5個工作日請申請單位和申請人關注。
特別提示：
一、同時在津及異地就業(yè)并繳納社會保險的非本市戶籍人員，不得在天津市申請積分入戶。
如積分申請人有上述情形申請辦理積分入戶的，積分窗口核實后，將按提交虛假信息處理。
二、2018年第一期，規(guī)定依法連續(xù)繳納社會保險費滿一年的時間為：2017年1月1日至2017年12月31日，且申請時應為正常繳費狀態(tài)。
三、申請人提交的專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書、技能人員職業(yè)資格證書，證書類別應與用人單位主營業(yè)務一致且與申請人崗位相符，方可予以確認積分。
另外，申請人提交的專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書、技能人員職業(yè)資格證書為中級以上的，其近12個月繳納社會保險費基數(shù)高于本市上年度職工月平均工資的，方可予以確認相應積分。
近12個月是指予以確認社會保險積分時間的近12個月。
四、自2018年1月1日起，只有國家人社部《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）規(guī)定范圍內(nèi)的職業(yè)資格證書才可以確認積分，范圍以外的不再予以確認積分。
五、積分申請人申請受理時應當提交受理日前30日內(nèi)的明細版?zhèn)€人信用報告，不再收簡版?zhèn)€人信用報告。
六、申請積分的專利為有效的中國發(fā)明專利，未授權或終止失效的專利不予確認積分。同時，積分申請人應當為該專利的專利權人或?qū)＠麢嗳酥?，通過變更成為該專利的專利權人或?qū)＠麢嗳酥唬挥璐_認積分。
七、用人單位為本單位積分申請人提供虛假證明材料的，該申請人取消當期申報資格，用人單位自次期起3年內(nèi)不得申報。
受理地址：
天津市行政許可服務中心（地址：天津市河東區(qū)紅星路79號）
積分窗口：一樓B廳44-46號、65-66號、二樓C廳97-111號；
天津市濱海新區(qū)行政審批局（地址：濱海新區(qū)于家堡融和路681號寶策大廈裙房二層）
積分窗口：19-31號。
天津市居住證積分服務中心
2018年1月24日
1. 在境內(nèi)具有合法有效戶籍身份，持有有效的天津市居住證，在津具有合法穩(wěn)定的落戶地點（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產(chǎn)權住房、軍產(chǎn)房、經(jīng)公安部門認定具備常住戶口登記條件的公產(chǎn)房、公寓等住房；用人單位及市、區(qū)縣人民政府所屬人力資源中介機構的集體戶口）。（公安局窗口審核）；
2. 申請人在本單位（申報單位）依法連續(xù)繳納社會保險費滿1年（不含補繳），未達到法定退休年齡。“滿1年”是指上半年申請的，以上年12月31日前十二個月為一年；下半年申請的，以當年6月30日前十二個月為一年，且這12個月繳費的時間、險種符合相關規(guī)定。（人力資源和社會保障局窗口審核）；
3. 居住證積分達到申報指導分值，申請人網(wǎng)站自測分需超過140分。
注意！本次積分落戶分值有變！需要特別注意以下幾處：
1、增加“連續(xù)居住年限”積分指標，即“依法在津辦理居住證簽注，每年簽注一次，每次積6分”（包括居住在自有住房、租賃住房和集體宿舍）；
2、將在津連續(xù)正常繳納社會保險滿60個月的，自滿60個月的下一月起，每年由12分最高增加到18分，同時為避免重復積分，刪除“工作年限”積分指標；
3、調(diào)整相關證書分值及積分條件，維護公平公正。鼓勵有真才實學的高技能人才來津工作落戶；
4、增加“世界技能大賽、中華技能大獎獲獎選手和獲得技能大師稱號”的加分項；
5、適度降低職業(yè)技能分值權重、增加積分審核條件，將高級技師、技師、高級工的分值由原來的50分、40分、30分分別降為30分、25分、20分，同時要求“專業(yè)、工種與所聘崗位相符，方可獲得積分”；
6、增設“通過變更獲得的專利不能加分”限制條件，杜絕辦理轉(zhuǎn)讓專利提高積分的現(xiàn)象；
7、調(diào)整落戶地區(qū)導向分值，適度增加在濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)落戶的積分分值”要求，將落戶在濱海新區(qū)的積分由10分提高到20分，落戶在武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)、薊州區(qū)的積分由10分提高到15分；
8、結合失信類別和程度落實失信懲戒制度，將“有信用不良記錄的減30分”修改為“信用記錄中逾期在90天以內(nèi)未還款的，逾期筆數(shù)累計1筆不減分，2-5筆減10分，6-10筆減20分，超過10筆減30分；逾期超過90天以上及呆賬情況的，一律減30分”；
9、刪除“5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條減30分”；增加對用人單位以虛假信息申辦積分承擔的責任，即“用人單位提供虛假信息申辦積分入戶的，取消以后3年內(nèi)的申報資格”。
10、在附加分項中新增“知識產(chǎn)權”項，擁有有效的中國發(fā)明專利，且為該專利的專利權人或?qū)＠麢嗳酥?，該專利自申請日起申請人或?qū)＠麢嗳宋窗l(fā)生過變更可獲20分。
天津市行政許可服務中心（地址：天津市河東區(qū)紅星路79號）
積分窗口：一樓B廳44-46號、65-66號、二樓C廳97-111號；
天津市濱海新區(qū)行政審批局（地址：濱海新區(qū)于家堡融和路681號寶策大廈裙房二層）
積分窗口：19-31號。
