寧波市“最多跑一次”改革在鞏固已有成果的同時，推出了“一件事”集成、數(shù)字政務迭代升級、營商環(huán)境“10+N”、監(jiān)管體系智能轉型、“最多跑一次”改革延伸拓面五方面43項重點改革舉措。
具體來說，主要做了“七個優(yōu)”工作。
一、開展“優(yōu)事項”行動做到“看得懂、少跑腿、便捷辦”
一是事項指南通俗化。對事項指南進行場景化、形象化、動漫化改編，讓群眾看得懂、喜歡看，要求部門說的清。
二是事項辦理無證化。全面實施“無證件（證明）”辦事，研發(fā)電子證照卡包和電子證明共享核查平臺。電子證明共享核查平臺，由政府部門主動查詢舉證127種證件（證明），不再需要群眾提交證明材料?！鞍⒗臁盇PP電子卡包集成了28種高頻電子證件（證明），可在全市旅館、醫(yī)院、銀行等52類場景5414個點位使用，滿足70%以上群眾日常辦事所需。
三是事項服務便利化。針對企業(yè)和群眾密切相關的高頻事項，推出了一系列便利化辦理服務。例如，交通部門的涉路事項告知承諾辦，簽署告知承諾決定書后，企業(yè)當場就能拿到“跨越、穿越公路作業(yè)”等施工許可。
二、開展“優(yōu)流程”行動做到“一件事、到一窗、跑一次”
一是推出一批便民“一件事”。圍繞公民個人全生命周期，梳理集成并推出了退休、殯葬、入學等33個“一件事”。例如，公民個人信息連鎖變更，姓名等信息“一處變更”，人社、教育、水電氣公司等相關部門的證照自動“連鎖變更”。
二是推出一批惠企“一件事”。圍繞企業(yè)全生命周期，梳理推進水電氣網(wǎng)報裝、企業(yè)上市等25個“一件事”。例如，惠企政策兌付“一件事”，通過“甬易辦”平臺進行政策自動比對、自動篩選、自動兌現(xiàn)，截至10月19日，“甬易辦”共上線295項惠企政策，惠及46.66萬戶企業(yè)，兌付金額74.9億元。企業(yè)開辦“一件事”實現(xiàn)一次申請、零成本辦理。
三是推出一批機關內部“一件事”。為解決部門間辦事時間長、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問題，提升機關內效，騰出更多精力、時間，更好服務企業(yè)群眾，推出了23個機關內部“一件事”，機關效能大大提升。例如，事業(yè)人員交流調入“一件事”，辦理時間從原來1個月變?yōu)槿鞒套疃?個工作日。
三、開展“優(yōu)數(shù)據(jù)”行動做到“網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦”
一是推動公共數(shù)據(jù)共享互通?；就瓿善栈萁鹑?、交通出行、醫(yī)療健康、市場監(jiān)管、社會保障等群眾緊密相關領域數(shù)據(jù)的優(yōu)先開放。
二是推動政務服務網(wǎng)辦、掌辦。持續(xù)提升政務服務事項上線辦理能力。截至10月23日，全市政務服務事項，可網(wǎng)上辦理率達98.79%，其中市本級可網(wǎng)上辦理率達98.57%。
三是推出一批智慧應用項目。應用數(shù)字化轉型成果，推出了“無感智辦”“智能秒辦”“家里辦”等一批政務服務智能化應用項目。
四、開展“優(yōu)服務”行動做到“服務優(yōu)、環(huán)境美、心情好”
一是推動政務服務升級版建設。全省率先在鄞州開展政務服務升級版工程，實施政務服務2.0建設、環(huán)境布局美化、人員管理優(yōu)化、“智慧大廳”建設、配套服務提質、基礎治理延伸、群眾評議創(chuàng)優(yōu)等工程。
二是推動重點公共服務領域“最多跑一次”。例如，醫(yī)療衛(wèi)生服務領域，推出“看病少排隊”“付費更便捷”“檢查少跑腿”“住院更省心”等醫(yī)療服務20項便民舉措，全市縣級以上醫(yī)院“門診智慧結算”“刷臉就醫(yī)”“智慧藥房”“醫(yī)后付”“電子發(fā)票”等比例全省領先。
三是推動公共場所服務大提升。全面推進交通設施、文化場館、車輛檢測站和城鄉(xiāng)公廁等九大領域公共場所服務大提升。例如，寧波老外灘入選國家步行街升級改造試點；鐵路寧波站樞紐成為全市首批“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域。
五、開展“優(yōu)監(jiān)管”行動做到“智慧管、管得好、有安全”
一是創(chuàng)新實踐智慧監(jiān)管方式。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推廣應用以掌上執(zhí)法系統(tǒng)為核心，統(tǒng)籌推進醫(yī)療機構綜合監(jiān)管服務平臺、智慧郵政平臺、生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺、公路治超電子檢測系統(tǒng)等各領域非接觸式智能監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)應用。例如，奉化以“食安碼”為突破口，打造融信用監(jiān)管、技術監(jiān)管、社會共治等于一體的食品安全治理網(wǎng)，讓群眾來一起評價監(jiān)督全區(qū)3800余家餐飲單位。
二是完善事中事后監(jiān)管體制。深入推進市場監(jiān)管、安全生產、生態(tài)環(huán)境和文化市場等四個領域的跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
三是深化綜合行政執(zhí)法改革。推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等5個領域執(zhí)法改革和跨領域跨部門綜合行政執(zhí)法，基本建立分工合理、職責清晰、協(xié)同高效的“綜合行政執(zhí)法+部門專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”執(zhí)法體系。
六、開展“優(yōu)機制”行動做到“群眾事、回應快、解決好”
一是創(chuàng)新首問負責制度。按照“一呼即應、一心為民”“事要解決、群眾滿意”的要求，推動首問負責即問即辦“一件事”改革，做到群眾來電、辦事“第一時間接待、第一時間回應、第一時間處理、第一時間反饋”，“事事有回音、件件有落實”，讓群眾辦事“有求必應”。截至9月底，全市來電和網(wǎng)上政務事項按期受理率100%，按期辦結率100%，群眾滿意率保持99%以上。
二是完善“好差評”制度。推進市縣鄉(xiāng)三級政務服務事項納入“好差評”管理體系，實現(xiàn)政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、評價渠道全覆蓋。截至9月中旬，全市累計辦件1890萬件、主動評價348.47萬件，其中評價等級為三星、四星、五星的好評件占比達99.95%。
三是全市域推廣難辦事項代理制度。全市各級行政服務中心設置專窗，對主客觀因素導致的難辦事項進行代理代辦，解決企業(yè)群眾辦事難問題。
七、開展“優(yōu)督考”行動做到“好政策、落實好、滿意高”
一是明察暗訪。主要領導開展暗訪和體驗式督察，改革辦聚焦營商環(huán)境、窗口服務等重點領域開展明察暗訪。2019年以來開展10余次，累計通報了11類問題。
二是通報約談。對推進緩慢、滯后的改革事項列為“負面清單”，“掛銷號”督辦；對延緩改革、落實不力的實行“曝光”督察。
三是電視問政。市縣兩級舉辦“民生問政 服務問效”電視問政節(jié)目29期，130余家單位被現(xiàn)場問政，有力提升了政府公信力和群眾獲得感。
四是改革激勵。通過開展創(chuàng)新正向激勵、容錯糾錯等一系列舉措，為“全優(yōu)滿意辦”各項改革撐腰鼓勁。尤其今年來，推出了“三好一佳”活動，即“改革好方案、好信息、好新聞和改革創(chuàng)新最佳實踐案例”展示活動，積極營造各地各部門間營造比學趕超良好氛圍。
