新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)市場監(jiān)督管理局，是新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)人民政府工作部門。

一、主要職責

（一）負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家和省、市市場監(jiān)督管理有關法律和政策，起草全區(qū)市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，制定有關政策、標準，組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。辦理全區(qū)各類市場主體的設立、變更、注銷工作（不含外資和股份有限公司）。辦理職責范圍內的行政許可、備案等事項。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督相關執(zhí)法活動，組織轄區(qū)內查處違法案件協(xié)調工作，規(guī)范全區(qū)市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。組織全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作。指導全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全區(qū)消費者權益保護的具體措施，指導區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權工作。

（五）負責全區(qū)宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質量事故調查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責全區(qū)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責全區(qū)纖維質量監(jiān)督工作。

（七）負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按照職責權限調查處理特種設備安全事故。

（八）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。負責擬訂全區(qū)食品安全政策措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。

（九）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全區(qū)食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，指導企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全區(qū)食品及相關產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責全區(qū)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品的安全監(jiān)督管理。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準及分類管理制度，監(jiān)督實施質量管理規(guī)范。配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十一）負責監(jiān)督管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責管理全區(qū)標準化工作。組織實施標準化法律法規(guī)。參與地方標準制定、修訂工作。依法協(xié)調指導團體標準、企業(yè)標準制定工作。管理全區(qū)商品條碼工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。擬訂全區(qū)檢驗檢測工作制度并組織實施，推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全區(qū)認證認可工作。組織實施國家和省、市統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責全區(qū)知識產(chǎn)權監(jiān)督管理和保護運用。擬訂實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用和交易運營的政策、規(guī)劃。建設完善知識產(chǎn)權保護體系、公共服務體系、指導商標專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。會同有關部門開展打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序行為。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十七）負責促進全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展，指導、協(xié)調全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶的黨建工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工

1.與轄區(qū)公安機關的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與轄區(qū)公安機關建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與區(qū)農業(yè)農村局的有關職責分工。區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農牧產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理；區(qū)農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。

（1）區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。

（2）區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責對獲得營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位實施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理,并對其餐飲具進行衛(wèi)生監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查不合格的,依法查處并及時通報區(qū)市場監(jiān)督管理局。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務單位使用集中消毒餐飲具的索證管理和抽樣檢驗,監(jiān)督餐飲服務單位禁止使用區(qū)衛(wèi)生健康委員會通報不合格的餐飲具,依法查處違法違規(guī)行為。

（3）區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（4）區(qū)衛(wèi)生健康委員會對食品安全事故中受傷害人員做好應急醫(yī)學救援和流行病學調查并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報調查結果。

4.與區(qū)商務局的有關職責分工。

（1）區(qū)市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜。區(qū)商務局負責與經(jīng)貿相關的知識產(chǎn)權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調等工作。

（2）區(qū)商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與區(qū)城市管理局的有關職責分工。

（1）區(qū)城市管理局會同有關部門組織編制區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃，負責對大型戶外廣告設置的審批和日常監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對戶外廣告的內容管理。

（2）區(qū)城市管理局負責戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營的行政處罰工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點的食品安全監(jiān)管工作。

二、內設機構

（一）辦公室 負責機關日常運轉工作，承擔政務運行、政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理、新聞宣傳報道等工作。負責綜合性會議承辦工作；承擔人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作；負責機關、派出機構和所屬單位執(zhí)法裝備、基礎建設、固定資產(chǎn)的管理工作；負責后勤保障工作。負責依法暫扣物資的保管工作。

（二）人事教育股 負責全局的人事管理、機構編制、勞動工資等工作；負責思想政治教育和干部培訓工作；組織指導派出機構規(guī)范化建設；負責黨建工作；負責意識形態(tài)工作責任制；負責工青婦、工會工作；負責離退休干部工作。

（三）財務股 負責機關、派出機構和所屬單位基礎設施建設和裝備配備工作；負責財務經(jīng)費預（決）算編制、會計核算和財務管理及核定發(fā)放人員工資等工作；負責罰沒物資的管理和處置工作。

（四）紀檢監(jiān)察室 負責全局的紀檢監(jiān)察工作；負責督察督辦工作；負責黨風政風，廉政建設等工作；負責精神文明建設工作。

（五）法制股 承擔規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織實施規(guī)范自由裁量權、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔行政復議、行政應訴和行政賠償工作和法制審核等相關工作；承擔有關行政處罰案件的審核、聽證工作；組織開展有關法治宣傳教育工作。

（六）綜合業(yè)務股 承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作，推進全區(qū)食品安全戰(zhàn)略的組織實施；負責食品安全示范創(chuàng)建工作；負責食品安全輿情監(jiān)測和分析處置工作；組織實施全區(qū)保護消費者權益工作，開展有關服務和產(chǎn)品的消費維權工作，調解消費糾紛，查處侵害消費者權益的行為；負責全區(qū)消費環(huán)境建設和消費評價工作；承擔涉及市場監(jiān)督管理領域的咨詢投訴、舉報處理工作；負責投訴舉報熱線日常工作。

（七）行政審批股 依法承擔市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作；指導登記注冊全程電子化工作；推進登記注冊信息的分析公開工作；承擔市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作；承擔非公有制組織黨建工作；貫徹落實全市非公經(jīng)濟發(fā)展與管理的相關政策措施。促進小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新；建立完善全區(qū)小微企業(yè)名錄工作。

（八）市場秩序監(jiān)督管理股 負責規(guī)范維護市場經(jīng)營秩序工作；組織查處市場主體違法行為和案件查辦工作；依法組織實施合同監(jiān)督管理；指導動產(chǎn)抵押登記工作；負責案件信息綜合統(tǒng)計管理工作；組織實施全區(qū)價格監(jiān)督檢查工作；查處不正當競爭行為；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)直銷行為和打擊傳銷工作；承擔全區(qū)廣告日常監(jiān)管和行政指導工作，查處違法廣告行為；研究擬訂知識產(chǎn)權相關工作的發(fā)展規(guī)劃；負責侵權和假冒偽劣案件的督查督辦工作；協(xié)調推進部門執(zhí)法協(xié)作；承擔區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品工作領導小組日常工作；指導全區(qū)專利、商標、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權保護及爭議處理、維權援助和糾紛調處工作；負責成品油的抽查檢驗工作。

（九）信用監(jiān)督管理股 組織實施全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理工作；組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作；實施經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單管理工作；組織指導開展市場規(guī)范提升和誠信經(jīng)營工作；承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒及信用修復的協(xié)調聯(lián)系工作；組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作；負責市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)工作；組織實施全區(qū)網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法；組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。

（十）食品生產(chǎn)、流通安全監(jiān)督管理股 分析掌握全區(qū)生產(chǎn)、流通領域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂全區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、市場銷售食用農產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者落實主體責任的制度措施并組織實施；組織實施開展全區(qū)食品生產(chǎn)、流通領域食品安全監(jiān)管工作；指導案件查辦工作；指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；督促指導不合格食品核查、處置、召回；組織開展食品生產(chǎn)、流通領域的抽查檢驗工作。

（十一）餐飲食品安全監(jiān)督管理股 分析掌握全區(qū)餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂全區(qū)餐飲服務領域監(jiān)督管理和餐飲經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織實施全區(qū)餐飲服務領域食品安全監(jiān)管；指導案件查辦工作；組織實施餐飲質量安全提升行動；組織開展重大活動餐飲服務食品安全保障工作；監(jiān)督實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品管理規(guī)范；組織開展餐飲服務環(huán)節(jié)的抽查檢驗工作。

（十二）藥化械監(jiān)督管理股 組織實施全區(qū)藥品、化妝品、醫(yī)療器械領域安全監(jiān)管，指導案件查辦工作。掌握分析藥品、化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；監(jiān)督和指導實施藥品質量管理規(guī)范、分類管理制度以及化妝品監(jiān)督管理有關法規(guī)、政策，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取處理措施；組織開展藥品不良反應監(jiān)測和再評價、化妝品不良反應監(jiān)測及安全風險評估，組織實施藥品、化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；配合實施中藥品種保護制度。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；組織實施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置；組織開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品領域的抽查檢驗工作。

（十三）產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理股 擬訂推進質量強區(qū)戰(zhàn)略和完善質量激勵制度的政策措施并組織實施；實施全區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理；承擔統(tǒng)籌全區(qū)質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作；組織實施產(chǎn)品和服務質量提升制度、產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度；組織實施全區(qū)工程設備質量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作；開展服務質量監(jiān)督檢測，組織全區(qū)產(chǎn)品質量事故調查；承擔區(qū)質量強區(qū)戰(zhàn)略工作領導小組辦公室日常工作；擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施；承擔產(chǎn)品質量區(qū)級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導和協(xié)調產(chǎn)品質量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作；指導棉花等纖維質量監(jiān)督工作；貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章制度；制定和協(xié)調計量工作發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一國家計量制度，推行國家法定計量單位，組織量值傳遞或量值溯源；監(jiān)督管理計量基準、計量標準、計量器具和商品量；組織計量仲裁檢定，調解計量糾紛；貫徹執(zhí)行標準化法律、法規(guī)和技術標準等制度；組織實施標準并對標準的實施進行監(jiān)督；依法指導協(xié)調參與標準制、修訂；組織開展標準化示范點建設和標準化良好行為體系建設；鼓勵企業(yè)采用國際標準等先進標準；管理全區(qū)商品條碼工作；組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理和綜合協(xié)調全區(qū)認證認可工作，規(guī)范認證認可活動；組織實施對相關認證認可機構及認證認可活動的監(jiān)督管理。

（十四）特種設備安全監(jiān)察股 擬訂特種設備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；監(jiān)督檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定期限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；組織查處特種設備領域的違法行為；監(jiān)督管理全區(qū)特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員，推動特種設備安全科技研究并推廣應用。