石家莊市欒城區(qū)發(fā)展和改革局

中共石家莊市欒城區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)委財(cái)經(jīng)辦）設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，接受區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)日常工作，組織開展全區(qū)財(cái)經(jīng)重大問(wèn)題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)委員會(huì)決定事項(xiàng)、工作部署和要求等。設(shè)置區(qū)委財(cái)經(jīng)辦綜合科，負(fù)責(zé)處理區(qū)委財(cái)經(jīng)辦日常事務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)區(qū)委財(cái)經(jīng)辦相關(guān)工作，接受區(qū)委財(cái)經(jīng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提出加快建設(shè)全區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，牽頭研究應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。參與貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策。

（三）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。落實(shí)國(guó)家、省、市完善基本經(jīng)濟(jì)制度政策，推動(dòng)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位管理體制改革工作。

（四）貫徹落實(shí)全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)實(shí)施全區(qū)“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。承擔(dān)本區(qū)域外商統(tǒng)計(jì)工作。

(五)負(fù)責(zé)擬訂招商引資等年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織重要客戶的聯(lián)絡(luò)拓展、來(lái)訪考察洽談；負(fù)責(zé)引進(jìn)央企資金、項(xiàng)目及各項(xiàng)合作等服務(wù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)招商引資工作的考核認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)（境）內(nèi)外重要招商項(xiàng)目的謀劃、包裝、發(fā)布、推介工作；負(fù)責(zé)簽約項(xiàng)目的履約落實(shí)，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)庫(kù)。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理。擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。安排區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和有關(guān)發(fā)展性專項(xiàng)資金，按規(guī)定權(quán)限對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行事中事后監(jiān)管。規(guī)劃全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，組織推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實(shí)推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。

（八）貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，擬訂服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施。綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

（九）推動(dòng)實(shí)施全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂全區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局區(qū)級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面重大問(wèn)題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實(shí)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控措施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全區(qū)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。組織擬訂推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定由區(qū)級(jí)管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)司法、紀(jì)檢監(jiān)察、行政機(jī)關(guān)及仲裁機(jī)構(gòu)辦理的各種案件涉案物品進(jìn)行價(jià)格鑒定。

（十四）提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度制定計(jì)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)能源體制改革，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；參與制訂與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策，提出能源價(jià)格調(diào)整建議。負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和公共節(jié)能工作。負(fù)責(zé)電力、煤炭能源預(yù)測(cè)預(yù)警，參與運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)和職責(zé)。

（十五）擬訂全區(qū)糧食流通規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控，落實(shí)國(guó)家、省、市糧食購(gòu)銷政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施全區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作。承擔(dān)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核日常工作。

（十六）擬訂區(qū)級(jí)糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作，承擔(dān)物資承儲(chǔ)企業(yè)以及物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。監(jiān)測(cè)糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警；會(huì)同有關(guān)部門管理棉花等重要商品儲(chǔ)備工作。

 （十七）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全區(qū)商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)并提出建議。

 （十八）擬訂全區(qū)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策建議；負(fù)責(zé)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（十九）提出流通體制改革建議。負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育商貿(mào)流通主體，推動(dòng)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)、管理、推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，組織推動(dòng)重大物流園區(qū)和物流項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)工作。

 （二十）牽頭推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立商務(wù)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行監(jiān)督管理；督促指導(dǎo)商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)；牽頭推動(dòng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，對(duì)酒類流通發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。

 （二十一）組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。

（二十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

（一）強(qiáng)化制定區(qū)級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善區(qū)級(jí)規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮區(qū)級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

（二）完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

（三）深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革。深化價(jià)格改革，及時(shí)修訂調(diào)減政府定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管。

 有關(guān)職責(zé)分工：

與區(qū)衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)警預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，執(zhí)行上級(jí)部門人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)落實(shí)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。