廊坊市衛(wèi)生健康委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廊坊市機構改革方案〉的通知》（冀辦字〔2018〕111號）,制定本規(guī)定。

第二條廊坊市衛(wèi)生健康委員會（簡稱市衛(wèi)生健康委）為市政府工作部門，掛廊坊市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子，機構規(guī)格正處級。

第三條 貫徹落實黨中央和省委、市委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）組織擬訂全市國民健康政策，擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性有關規(guī)定和辦法，擬訂全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關標準和技術規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）擬定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家基本藥物制度和省藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全市基本藥物價格政策的建議，參與擬訂藥品地方性有關規(guī)定和辦法。組織開展食品安全風險監(jiān)測，實施食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）監(jiān)督實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，會同市有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施省醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善全市計劃生育政策。

（九）指導全市衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）組織擬訂全市愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施；負責開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項工作。

（十二）指導廊坊市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）承擔市計劃生育領導小組、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、市愛國衛(wèi)生運動委員會、市保健委員會和市防治艾滋病工作委員會、市地方病防治工作領導小組、市老齡工作委員會的日常工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條轉變職能。市衛(wèi)生健康委牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國、健康廊坊、健康家庭戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重計劃生育利益導向，改革完善計劃生育服務管理。五是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條有關職責分工 

（一）與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責完善全市生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與廊坊海關的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。市衛(wèi)生健康委與廊坊海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

（四）與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委負責食品安全地方標準制定，會同市市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價。市衛(wèi)生健康委負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家和省食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查。市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康委起草藥品方面地方性規(guī)范性文件，建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（五）與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條市衛(wèi)生健康委設下列內設機構：

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉，承擔保密、信訪、督查、政務公開、后勤管理等工作；承擔黨組安排的日常工作，組織黨組中心組學習。落實黨風廉政建設主體責任的安排部署、督導檢查、行業(yè)作風建設等工作；負責機關工會工作,指導市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)工會工作。

（二）人事科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全市衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，擬訂衛(wèi)生健康信息化總體發(fā)展規(guī)劃、架構設計、技術規(guī)范和標準并組織實施，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與市人口基礎信息庫建設。

（四）財務科。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作；擬訂醫(yī)療器械采購相關規(guī)范，負責大型醫(yī)用裝備的配置管理，組織落實政府采購、工程招投標等相關工作；提出醫(yī)療服務價格政策建議；負責衛(wèi)生健康項目資金監(jiān)管和基建項目建設監(jiān)管工作。

（五）健康管理科。擬訂健康廊坊建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負責健康廊坊建設綜合協(xié)調工作；擬訂健康廊坊建設任務監(jiān)測評估辦法并組織考核評估；擬訂全市愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施；負責開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項工作；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；承擔健康廊坊領導小組和市愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作；承辦市保健委員會日常工作；負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作；負責健康扶貧工作；協(xié)調京津廊協(xié)同發(fā)展。

（六）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革科。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，負責組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承辦市醫(yī)改領導小組日常工作。

（七）疾病預防控制與衛(wèi)生應急科（衛(wèi)生應急辦公室）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；負責慢病管理工作；指導精神衛(wèi)生工作；承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬定職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調開展職業(yè)病防治工作；承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；指導衛(wèi)生應急體系和能力建設；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（八）醫(yī)政藥政醫(yī)管科。擬定醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理及行風建設行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施；負責執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士資格考試管理工作,負責醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、護士注冊;承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。組織實施國家基本藥物制度，落實省藥物政策和基本藥物目錄；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；會同市有關部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議；參與擬訂藥品地方性有關規(guī)定和辦法；依法依規(guī)負責醫(yī)療機構、麻醉藥品和第一類精神藥品購用、醫(yī)療廣告、外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理。

（九）基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施；負責基本公共衛(wèi)生健康均等化服務；推進分級診療制度建設，推動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，指導家庭醫(yī)生簽約服務工作；指導基層醫(yī)療衛(wèi)生健康體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。

（十）中醫(yī)科。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；指導全市中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構、醫(yī)療美容機構,協(xié)調處理醫(yī)療糾紛工作；依法依規(guī)負責中西醫(yī)結合醫(yī)療機構、醫(yī)療美容機構的監(jiān)督管理；指導全市中醫(yī)業(yè)務工作；負責全市中醫(yī)藥技術傳承和人才培養(yǎng)；指導基層衛(wèi)生健康機構開展國醫(yī)堂、國醫(yī)館建設等中醫(yī)藥工作。

（十一）科技教育與國際合作科。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施；承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作；負責住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育管理工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設；協(xié)調醫(yī)學院校教育工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員培訓管理工作；組織指導衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關和直屬單位外事管理工作。

（十二）法制與綜合監(jiān)督科。組織起草地方有關規(guī)定、辦法和標準，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔行政復議、行政應訴等工作；承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；承擔食品安全企業(yè)標準備案，會同市有關部門制定、實施全市食品安全風險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測，配合省衛(wèi)生健康委開展食品安全標準跟蹤評價工作；依法依規(guī)負責已劃入市行政審批局實施的行政許可的事中事后監(jiān)管。

（十三）婦幼健康科。擬訂婦幼健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設；依法依規(guī)負責母嬰保健技術服務機構的監(jiān)督管理；負責母嬰保健服務人員資格認定；指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作；負責依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

（十四）人口與家庭發(fā)展科。承擔人口監(jiān)測預警，綜合治理出生人口性別比偏高工作；加強健康家庭建設；組織督導生育政策和計劃生育家庭獎扶制度的落實；承擔市計劃生育領導小組日常工作。

（十五）宣傳科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（十六）老齡健康科。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，指導醫(yī)療及養(yǎng)老機構開展醫(yī)養(yǎng)結合工作，建立和完善老年健康服務體系；綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展；承擔市老齡工作委員會的具體工作。

（十七）安全生產科。制訂本系統(tǒng)安全生產管理制度并指導監(jiān)督落實；落實省衛(wèi)生健康委、市委、市政府及市安委辦工作部署；依法組織開展安全生產檢查和安全生產管理教育工作；制定安全生產應急預案并組織實施。

機關黨委（醫(yī)院黨建工作指導委員會辦公室）。負責市衛(wèi)健委機關和直屬單位的黨群工作；負責市衛(wèi)健委機關及直屬單位紀檢日常工作；指導全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)院黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和黨風廉政建設；承辦廊坊市醫(yī)院黨建工作指導委員會交辦的日常工作。

第七條人員編制

廊坊市衛(wèi)生健康委員會機關編制71名（行政編制58名，鎖定事業(yè)編制13名）。正科級領導職數(shù)18名（含機關黨委專職副書記兼機關紀委書記1名），副科級10 名（含機關紀委副書記1名）。

處級領導職數(shù)設置另行明確。

第八條市衛(wèi)生健康委所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條本規(guī)定具體解釋工作由中共廊坊市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共廊坊市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月14日起施行。