南陽(yáng)臥龍綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

南陽(yáng)臥龍綜合保稅區(qū)于2014年11月16日正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是河南省第二家綜合保稅區(qū)。一期建設(shè)面積1.045平方公里，于2016年12月30日正式封關(guān)運(yùn)行。

根據(jù)河南省政府提出的要求,臥龍綜保區(qū)要建成中部地區(qū)崛起新的增長(zhǎng)極、河南省高端開放平臺(tái)和中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)；要立足南陽(yáng)光電、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位,有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力培育新技術(shù)、新能源、新材料、新基建和特色食品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2019年12月20日，為推進(jìn)臥龍綜保區(qū)全面提質(zhì)跨越發(fā)展，南陽(yáng)市委、市政府將臥龍綜保區(qū)提升為南陽(yáng)新的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，并規(guī)劃約45平方公里網(wǎng)外配套區(qū)域作為綜保區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，進(jìn)一步拓展了綜保區(qū)的發(fā)展空間和輻射半徑，為南陽(yáng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)大循環(huán)，進(jìn)而高質(zhì)量建設(shè)大城市提供有力支撐。

一、綜保區(qū)定位

——連接?xùn)|部沿海與內(nèi)陸腹地的中轉(zhuǎn)樞紐和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)、新型內(nèi)陸開放高地，形成以電子信息和裝備制造業(yè)為特色，以區(qū)域保稅物流為支撐，以研發(fā)、展示交易、檢測(cè)維修為延伸的內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)依托型綜保區(qū)。

——我國(guó)中部地區(qū)對(duì)外開放的新高地

——豫鄂陜毗鄰地區(qū)的區(qū)域國(guó)際物流和貿(mào)易中心

——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的助推器

——南陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高端平臺(tái)

——南陽(yáng)高質(zhì)量建設(shè)大城市的重要支撐

二、圍網(wǎng)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

圍網(wǎng)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（1.045平方公里）嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署要求，全面落實(shí)綜保區(qū)各項(xiàng)功能政策，發(fā)揮“境內(nèi)關(guān)外”優(yōu)勢(shì)，打造開放型經(jīng)濟(jì)的龍頭高地。

（一）功能定位

以保稅加工為主，保稅物流和保稅服務(wù)為輔。

（二）產(chǎn)業(yè)選擇

原則是符合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域入?yún)^(qū)項(xiàng)目導(dǎo)引和綜合保稅區(qū)未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、能夠較快形成集聚效應(yīng)和具備較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈能夠帶動(dòng)周邊區(qū)域的新型產(chǎn)業(yè)。具體包括：新材料、智能裝備制造、食品工業(yè)和其它特色高新技術(shù)加工等保稅加工業(yè)；出口集拼型、進(jìn)口配送型、簡(jiǎn)單加工型、物流綜合型等高附加值的保稅物流業(yè)；生產(chǎn)性、流動(dòng)性以及跨境電子商務(wù)、融資租賃等保稅服務(wù)業(yè)。

（三）功能介紹

保稅加工功能:綜合保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)可從事國(guó)外進(jìn)口原材料保稅加工后出口(或銷往國(guó)內(nèi))，或從國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料入?yún)^(qū)退稅后加工出口。

適合入?yún)^(qū)企業(yè)主要包括成品全部外銷、成品全部?jī)?nèi)銷、成品內(nèi)外兼銷、成品保稅流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)模式的加工企業(yè)。

保稅物流功能:綜合保稅區(qū)可為區(qū)內(nèi)外進(jìn)出口企業(yè)在采購(gòu)原材料、產(chǎn)品銷售的過程中，為其提供貨物保稅狀態(tài)下的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、增值加工、國(guó)際中轉(zhuǎn)、進(jìn)口復(fù)出口等物流服務(wù)，利用最低的物流成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

適合入?yún)^(qū)企業(yè)主要包括出口集拼、進(jìn)口配送、簡(jiǎn)單加工、國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)、物流綜合等類型的物流企業(yè)。

保稅服務(wù)功能:在綜合保稅區(qū)內(nèi)從事與保稅加工、保稅物流、貨物貿(mào)易相關(guān)的研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測(cè)試、售后維修、設(shè)備租賃等服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，可設(shè)立國(guó)際航運(yùn)中心、采購(gòu)分撥中心、營(yíng)運(yùn)結(jié)算中心及期貨交割中心。

適合入?yún)^(qū)企業(yè)主要指從事研發(fā)、檢測(cè)、維修型,保稅展示型、服務(wù)外包型、進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)型、產(chǎn)品推廣服務(wù)型、跨境電子商務(wù)型及經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在國(guó)家相關(guān)政策明確的前提下，開展期貨保稅交割、融資租賃以及其他新型保稅服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

三、綜保區(qū)通用政策

（一）國(guó)家政策

國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》確定的相關(guān)政策。

（二）稅收優(yōu)惠政策

1.基建物資及設(shè)備進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

①區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資免稅；

②區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件免稅；

③區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，區(qū)內(nèi)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備免稅。

2.境內(nèi)（指境內(nèi)區(qū)外，下同）貨物入?yún)^(qū)視同出口實(shí)行退稅。

3.區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入境內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅（經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的除外）。

4.區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費(fèi)稅。

5.經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)可以享受的稅收政策。

①選擇性征收關(guān)稅政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往區(qū)外的保稅貨物，企業(yè)可以選擇按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或者按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅；

②跨境電商零售進(jìn)口稅收政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)可以享受跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策；

③賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格政策。經(jīng)批準(zhǔn)試點(diǎn)的綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可自愿申請(qǐng)成為試點(diǎn)企業(yè)，并按規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格登記，自增值稅一般納稅人資格生效之日起，可享受進(jìn)口自用設(shè)備暫免進(jìn)口稅收后按內(nèi)外銷比例年度補(bǔ)繳稅款、內(nèi)銷貨物向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅和消費(fèi)稅并按規(guī)定向海關(guān)繳納進(jìn)口稅收以及緩稅利息、外銷貨物適用出口退（免）稅政策、增值稅可按規(guī)定抵扣等具體政策；

④經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的其他稅收政策。

（三）貿(mào)易管制政策

除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

（四）保稅監(jiān)管政策

1.區(qū)內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。

2.進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅。

3.區(qū)內(nèi)企業(yè)之間保稅貨物可以自由流轉(zhuǎn)。

（五）外匯政策

進(jìn)出區(qū)（境內(nèi)區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結(jié)算。

四、圍網(wǎng)外產(chǎn)業(yè)配套區(qū)域

圍網(wǎng)外產(chǎn)業(yè)配套區(qū)域（約45平方公里）適用國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策，打造集保稅物流和倉(cāng)儲(chǔ)加工配套、電子商務(wù)、金融信息、總部經(jīng)濟(jì)等功能為一體的綜保型國(guó)際陸港和產(chǎn)業(yè)新城。

（一）南陽(yáng)國(guó)際陸港

以綜保區(qū)為核心，依托南陽(yáng)鐵路二級(jí)現(xiàn)代物流基地，使寧西-焦柳鐵路連線通過綜保區(qū)并設(shè)立車站，申報(bào)鐵路口岸，設(shè)置國(guó)際業(yè)務(wù)通關(guān)作業(yè)區(qū)，同時(shí)與寧波、連云港等沿海港口簽訂共謀發(fā)展協(xié)議，實(shí)現(xiàn)綜保區(qū)“無軌站”“無水港”功能，不斷拓展公轉(zhuǎn)鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)，全面推進(jìn)保稅加工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)服務(wù)和生活配套區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將“港口內(nèi)移、就地辦單、公鐵海聯(lián)運(yùn)、無縫對(duì)接”的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

五、公共配套

園區(qū)用地：圍網(wǎng)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域0.5平方公里廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用地待開發(fā)利用；圍網(wǎng)外產(chǎn)業(yè)配套區(qū)域45平方公里工業(yè)、商業(yè)、生活等用地待開發(fā)建設(shè)，土地資源充足。

工業(yè)廠房：規(guī)劃建設(shè)32棟保稅加工廠房，總建筑面積約80萬平方米。目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房5棟約140000平方米，可供企業(yè)租賃使用；也可根據(jù)投資項(xiàng)目需求提供土地租賃、廠房定制代建等服務(wù)。

物流倉(cāng)儲(chǔ)：規(guī)劃建設(shè)8棟保稅物流倉(cāng)庫(kù)，總建筑面積約6萬平方米。目前已建成標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)3棟約26000平方米，冷庫(kù)1棟約6000平方米；也可根據(jù)投資項(xiàng)目需求提供土地租賃、倉(cāng)庫(kù)定制代建等服務(wù)。

商貿(mào)辦公：配套40000平方米的綜合辦公大樓，設(shè)施齊全，提供優(yōu)質(zhì)的商務(wù)服務(wù)環(huán)境。

生活食宿：配套生活服務(wù)區(qū)內(nèi)一期職工宿舍已建成2棟499套，規(guī)劃二期1棟501套；2000平方米左右的職工餐廳已建成；附近還有第九完全學(xué)校、牧原酒店等。

道路管網(wǎng)：園區(qū)5公里半徑范圍內(nèi)鐵路物流基地、鐵路貨運(yùn)編組站、高速公路、國(guó)道等一應(yīng)俱全，距離南陽(yáng)姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)16公里，距離南陽(yáng)高鐵站25公里，交通發(fā)達(dá)；區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)完善，形成“四縱四橫”道路主框架和水、電、天然氣、蒸汽、通訊等配套設(shè)施。