唐河縣發(fā)展和改革委員會

唐河縣發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關于發(fā)展和改革、糧食和物資儲備工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

    （一）擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。

    （二）提出全縣加快建設現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關措施。

    （三）統(tǒng)籌提出全縣國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調控措施建議，牽頭研究宏觀經濟對應措施。

    （四）指導推進和綜合協(xié)調全縣經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。

    （五）提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化措施。

    （六）負責全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和措施。

    （七）推進落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，參與擬訂區(qū)域規(guī)劃。

    （八）組織擬訂全縣綜合性產業(yè)措施。

    （九）推動實施全縣創(chuàng)新驅動發(fā)展。

    （十）跟蹤研判全縣涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等的各類風險隱患，提出相關工作建議。

    （十一）負責全縣社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。

    （十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。

    （十三）會同有關部門擬訂推進全縣經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。

（十四）健全完善全縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

（十五）擬訂全縣能源及能源產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、年度指導計劃并組織實施，指導推進能源清潔化、農村能源發(fā)展改革等工作；負責能源規(guī)劃建設管理，推進能源資源優(yōu)化配置協(xié)調解決全縣能源發(fā)展和改革以及能源項目規(guī)劃建設過程中的重大問題；負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用等工作；指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，參與能源運行調節(jié)和應急保障等工作。

（十六）貫徹執(zhí)行國家糧食流通和物資儲備管理的法律、法規(guī)。

（十七）承辦縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）有關職責分工。

 1.與行業(yè)管理部門在固定資產投資項目方面的職責分工。

 2.與行業(yè)管理部門在固定資產投資項目節(jié)能審查方面的職責分工。

 3.與縣工業(yè)和信息化局有關職責分工。

 4.與縣商務局有關職責分工。

 5.與縣衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。

 6.與縣農業(yè)農村局有關職責分工。

 7.關于石油天然氣輸送管道安全監(jiān)管的職責分工。

 8.與唐河縣應急管理局的職責分工。

內設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、電子政務等工作；承擔機關財務管理、資產管理、內部審計等工作；組織新聞宣傳、輿情監(jiān)測、法制宣傳等相關工作；承擔文明單位創(chuàng)建工作。

（二）國民經濟綜合股（發(fā)展規(guī)劃股、經濟與國防協(xié)調發(fā)展股）。組織擬訂和實施全縣國民經濟和社會發(fā)展年度計劃；監(jiān)測分析、預測預警全縣宏觀經濟形勢；研究全縣總量平衡，提出宏觀調控目標和調控建議，開展重大措施預研和預評估；提出經濟安全、資源安全、重要商品總量平衡相關建議；組織擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。起草重要文件；組織研究全縣經濟社會發(fā)展、改革開放的重大問題；提出全縣建設現(xiàn)代化經濟體系和推動高質量發(fā)展措施建議；監(jiān)測研判全縣經濟運行態(tài)勢并提出相關措施建議，協(xié)調經濟運行中的重大問題；承擔供給側結構性改革相關工作；統(tǒng)籌協(xié)調全縣煤電油氣運保障工作并組織應對有關重大突發(fā)性事件，提出安排相關物資儲備和動用的建議。

提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃、經濟結構調整和重大生產力布局建議，組織擬訂并推動實施縣發(fā)展規(guī)劃；承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作，統(tǒng)籌銜接縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項。

組織擬訂全縣推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃和政策性措施，協(xié)調有關重大問題；推動實施全縣軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關體制改革、重大事項；協(xié)調推進全縣經濟建設與國防密切相關的建設項目貫徹國防要求；協(xié)調和組織實施全縣國民經濟動員有關工作；協(xié)調國民經濟平戰(zhàn)轉換能力建設。

（三）行政審批服務股（設計審批股）。按照規(guī)定權限，擬訂本部門行政審批工作的規(guī)章制度、工作指南、業(yè)務流程等并組織實施；負責本部門行政審批事項的統(tǒng)一受理、勘查、論證、審核、評審、上報、證書發(fā)放等相關工作；負責行政審批服務大廳窗口的日常管理工作；管理全縣投資項目在線審批監(jiān)管平臺；承擔重大項目聯(lián)審聯(lián)批日常工作；承辦本部門和縣政務服務機構交辦的其他工作。

研究擬訂全縣建設項目設計審批的具體措施；負責縣級財政性投資項目、擔保項目和重大基礎設施項目工程初步設計和概算調整等審批事宜。

（四）體制改革和營商環(huán)境建設股（法規(guī)股）。指導推進和綜合協(xié)調全縣經濟體制改革；研究全縣經濟體制改革重大問題，擬訂綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案并組織實施；推進全縣國有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出完善產權制度、促進非公有制經濟發(fā)展的政策性建議；推進全縣要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔相關行政復議、行政應訴工作；牽頭推進全縣營商環(huán)境建設，會同有關部門擬訂優(yōu)化營商環(huán)境建設規(guī)劃、措施并推進落實；協(xié)調建立全縣優(yōu)化營商環(huán)境建設推進機制和營商環(huán)境評價機制。

（五）固定資產投資股（城市發(fā)展股）。提出全縣深化投融資體制改革建議；提出政府投資項目審批權限建議；銜接需要申請中央和省財政性建設資金；安排縣級政府投資的重大建設項目，提出縣級財政性建設資金安排建議，編制下達縣本級政府投資計劃；協(xié)調推進投資項目審批制度改革；擬訂全縣促進民間投資發(fā)展措施；按職責組織推廣政府和社會資本合作。承擔全縣重點項目建設管理責任，擬訂全縣重點項目建設管理措施；建立縣重點項目儲備庫；組織對縣重點項目建設進度實施監(jiān)督，協(xié)調解決建設中的重大問題，綜合考評全縣重點項目責任目標任務完成情況；承擔縣重點項目建設領導小組辦公室日常工作；擬訂全縣相關重大規(guī)劃、重大工程等評估督導的制度并組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議；依法對縣本級政府投資的縣重點項目招投標活動進行監(jiān)督檢查。

提出全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策性建議，協(xié)調重大問題；會同有關部門統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)發(fā)展；會同有關部門擬訂城鎮(zhèn)基礎設施、房地產開發(fā)、保障性住房規(guī)劃和重大措施。

（六）工業(yè)經濟與能源辦公室（資源節(jié)約和環(huán)境保護股、創(chuàng)新和高技術發(fā)展股）。統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；會同有關部門擬訂全縣戰(zhàn)略支撐產業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)、重大產業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織實施工業(yè)重大生產力布局；綜合分析全縣高技術產業(yè)及產業(yè)技術的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；做好相關高新技術產業(yè)化工作，組織實施重大產業(yè)化示范工程，推進高技術產業(yè)基地和產業(yè)化項目建設；組織推進技術創(chuàng)新、產學研聯(lián)合和創(chuàng)新能力建設；推進國民經濟新產業(yè)的形成；擬訂和推動落實數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌推進互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經濟深度融合，培育發(fā)展數(shù)字經濟產業(yè)。

貫徹執(zhí)行國家和省、市能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產業(yè)政策；負責全縣煤炭、石油、天然氣、電力及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設管理；推進能源資源優(yōu)化配置；協(xié)調解決能源項目建設過程中的重大問題；預測監(jiān)測能源發(fā)展情況，參與能源運行調節(jié)和應急保障；指導協(xié)調農村能源發(fā)展工作；配合國家和省、市對石油、天然氣儲備進行管理；負責全縣能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，配合國家和省、市開展能源重大設備研發(fā)、成套設備引進消化創(chuàng)新和相關重大示范工程建設；參與制定與全縣能源發(fā)展相關的資源、環(huán)保等措施，提出能源產品價格調整和進出總量建議，承辦能源對外合作有關事宜。

擬訂全縣綠色發(fā)展規(guī)劃和政策性措施并組織實施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設相關工作；擬訂并協(xié)調實施全縣能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經濟的規(guī)劃，提出能源消費控制目標并組織實施；協(xié)調全縣環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作；組織協(xié)調全縣重大節(jié)能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用，組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。

（七）農村經濟和地區(qū)振興股（易地扶貧搬遷辦公室）。組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，提出全縣農村經濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關政策性建議，協(xié)調有關重大問題；銜接平衡全縣農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關農村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和措施，提出重大項目布局建議并協(xié)調實施；組織擬訂全縣革命老區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策性措施，編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實施；參與全縣貧困地區(qū)經濟開發(fā)計劃編制和扶貧措施的研究擬訂；提出健全生態(tài)保護補償機制政策性措施；組織編制全縣重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題；承擔縣易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室日常工作。

（八）社會發(fā)展和就業(yè)收入分配股。綜合提出全縣社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并協(xié)調實施；協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革的重大問題；統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和社會事業(yè)建設；擬訂全縣人口發(fā)展和應對老齡化規(guī)劃；提出全縣促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃和政策性建議；統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革；提出并協(xié)調實施促進消費體制機制及擴大居民消費的相關措施。

（九）地區(qū)經濟和利用外資股。推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略；組織實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推進重點流域綜合治理和流域經濟發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作；協(xié)調做好全縣國土整治、開發(fā)利用和保護有關工作；參與“一帶一路”、大別山革命老區(qū)、漢江生態(tài)經濟帶等建設工作，銜接國家、省級、市級層面重點工作，協(xié)調解決重大項目推進中的問題。

提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關措施建議；承擔全口徑外債總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；提出利用國際金融組織、外國政府貸款備選項目；會同有關部門實施外商投資產業(yè)指導目錄；負責全縣對外合作項目庫建設；參與全縣重大對外招商活動。

（十）服務業(yè)發(fā)展辦公室（財政金融和信用建設股）。研究提出全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施，協(xié)調服務業(yè)發(fā)展中的重大問題；統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織擬訂服務業(yè)發(fā)展指導目錄；安排縣服務業(yè)發(fā)展引導資金，規(guī)劃布局和組織實施服務業(yè)重大項目，指導縣服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展；組織開展服務業(yè)綜合改革試點；擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌推進全縣信用體系建設工作，對第三方信用機構實施監(jiān)管。

監(jiān)測分析全縣市場狀況，承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；組織實施并監(jiān)督執(zhí)行重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃；會同有關方面管理糧食、棉花、食用植物油等重要商品的縣級儲備；協(xié)調流通體制改革中的重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調促進會展業(yè)、商貿服務業(yè)發(fā)展；研究提出全縣直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和措施建議，協(xié)調推進建設項目融資工作；研究提出產業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理的措施并組織實施；參與研究貫徹財政政策、貨幣政策和財政、金融體制改革等問題，分析全縣財政、金融運行情況并提出政策建議；承擔非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券初審及上報工作。

（十一）口岸辦公室（基礎設施發(fā)展股）。承擔全縣口岸建設管理和運行協(xié)調工作；擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開放計劃并組織實施；承擔海關特殊監(jiān)管區(qū)域的協(xié)調工作。

統(tǒng)籌全縣交通運輸發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，銜接平衡綜合交通運輸規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策性建議；提出全縣重大基礎設施布局建議并協(xié)調實施；組織擬訂全縣鐵路、民航、水運、城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和措施；按規(guī)定權限，辦理相關交通運輸建設項目有關事宜。

（十二）糧食與物資儲備管理辦公室。擬定全縣糧食和物資儲備市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃。組織實施國家戰(zhàn)略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理。監(jiān)督檢查國家和省、市糧食流通、糧油和物資儲備有關法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情況；監(jiān)督檢查全社會糧食收購、銷售、儲存、運輸、質量標準和糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查地方儲備糧計劃、質量和技術規(guī)范的執(zhí)行情況。參與國家政策性糧食業(yè)務收購資金的使用、管理和監(jiān)督工作；參與糧食風險基金的測算、管理、監(jiān)督使用工作。

（十三）公共資源管理辦公室。擬定全縣公共資源交易有關政策性措施,并會同有關部門對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；提出加強和規(guī)范縣公共資源交易市場管理的意見建議，健全完善公共資源交易平臺，擬訂和動態(tài)調整公共資源交易目錄；對公共資源交易進行規(guī)范、協(xié)調服務和綜合監(jiān)管，對平臺運行服務機構實施日常指導和監(jiān)管；協(xié)調有關行政監(jiān)督部門加強公共資源交易事中事后監(jiān)管，處理公共資源交易投訴和舉報，依法查處交易活動中的違法違規(guī)行為；建立健全公共資源交易監(jiān)管長效機制，對交易平臺的運行、服務及管理進行考核評價。

（十四）人事股。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓和工青婦等工作。負責全縣發(fā)改系統(tǒng)涉軍人員的服務和穩(wěn)定工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責離退休干部工作。