溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局

第一條 根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和省委、省政府批準的《溫州市機構改革方案》《溫州市洞頭區(qū)機構改革方案》制定本規(guī)定。

第二條 溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局是市自然資源和規(guī)劃局的派出機構，為正科級，掛溫州市洞頭區(qū)海洋局牌子。

第三條 溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋 等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省和市有關自然資源管理和國土空間規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)，以及市、區(qū)依據(jù)國家法律法規(guī)作出 的有關自然資源管理和國土空間規(guī)劃的決定和措施。

（二）負責派駐區(qū)域自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自 然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，落實自然資源調 查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。

（三。負責派駐區(qū)域自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權工 作。建立健全自然資源信息管理基礎平臺。負責自然資源資料 的收集、整理、共享和匯交管理等。組織落實自然資源確權登 記和不動產(chǎn)確權工作。會同有關部門調處自然資源和不動產(chǎn)權 屬爭議。

（四）負責派駐區(qū)域自然資源資產(chǎn)有償使用工作。執(zhí)行全 民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核 算。編制本區(qū)域全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。承擔實施自然 資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地收回收儲、海岸 線收儲，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn) 價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責派駐區(qū)域自然資源的合理開發(fā)利用和監(jiān)督管 理。承擔實施自然資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和開發(fā)利用。組織開展 自然資源分等定級價格評估和公示，開展自然資源利用評價， 落實節(jié)約集約利用，指導自然資源市場監(jiān)管。

（六）負責落實國土空間規(guī)劃體系，推動實施“一張藍圖、 多規(guī)合一”。配合市局開展國土空間開發(fā)適宜性評價。配合市局劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線 及生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間并監(jiān)督實施。負責市局授權的控制性 詳細規(guī)劃編制，配合市局以及其他主管部門編制各類專項規(guī) 劃。指導開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作。

（七）負責派駐區(qū)域國土空間生態(tài)修復。負責國土空間綜 合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、林業(yè)生態(tài)保 護修復、海域海島海岸線（港口岸線除外）整治修復和海洋生態(tài)修復等工作。

（八）負責擬訂并組織實施派駐區(qū)域自然資源年度利用計 劃，建立國土空間用途管制制度，負責國土空間用途轉用項目 組件和報批工作。負責土地征收征用管理。貫徹落實耕地保護 政策，負責耕地數(shù)量、質量和生態(tài)保護。組織實施耕地保護責 任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責耕地占補平衡管 理。

（九）負責派駐區(qū)域地質和礦產(chǎn)資源管理工作。參與編制 地質災害防治規(guī)劃并實施。組織協(xié)調指導和監(jiān)督地質災害調查 評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān) 測和預報預警等工作，指導開展地質災害綜合治理工作。承擔 地質災害應急救援的技術支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采 及引發(fā)的地面沉降等問題。承擔地質勘查的安全生產(chǎn)管理工 作。負責礦業(yè)權管理，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保 護。監(jiān)督指導礦業(yè)權有形市場建設。會同有關部門承擔保護性 開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理。負責礦產(chǎn)資源 儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。

（十）負責派駐區(qū)域森林資源管理和林地管理。實施國土 綠化造林工作。負責森林、濕地和陸生野生動植物資源保護工 作。負責林業(yè)有害生物防治檢疫的監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理國 家公園等各類自然保護地。負責推進林業(yè)改革相關工作。負責 林木種苗質量、經(jīng)營行為監(jiān)督管理。負責林地糾紛調處工作。 履行森林公安職責了負責相關行政執(zhí)法工作，指導林區(qū)社會治 安治理及森林防火工作。

（十一）負責派駐區(qū)域海洋自然資源保護和開發(fā)利用的監(jiān) 督管理、海洋監(jiān)測觀測等工作。參與制定海域海島保護利用規(guī) 劃并監(jiān)督實施。承擔無居民海島、海域使用管理等工作。開展海洋 生態(tài)預警監(jiān)測、災害預防、風險評估和隱患排查治理。參與重 大海洋災害應急處理。

（十二）負責派駐區(qū)域測繪與地理信息管理工作。負責測 繪行業(yè)管理、測繪資質資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安 全和市場秩序。監(jiān)督管理測繪與地理信息成果工作、地圖工作 和測量標志保護。負責地理信息公共服務管理。

（十三）負責派駐區(qū)域自然資源領域的行政執(zhí)法與信訪、 行政訴訟、行政復議等工作。監(jiān)督、檢查、組織開展派駐區(qū)域 自然資源執(zhí)法動態(tài)巡查和行動，承辦上級部署的專項性、區(qū)域 性執(zhí)法行動，負責派駐區(qū)域自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃 （已劃轉綜合行政執(zhí)法部門的事項除外）及測繪違法案件的立 案調查處理，協(xié)助查處規(guī)劃違法案件。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級自然資源和規(guī)劃部門交 辦的其他任務。

（十五）職能轉變。貫徹落實中央、省、市關于統(tǒng)一行使 全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護和 修復力度，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進中多規(guī)合一”，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指

引。進一步加強自然資源的調查監(jiān)測和評價、確權和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結 合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激 勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。推進各 類自然保護地的歸并整合和規(guī)范管理，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的自 然保護地保護體系。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化 監(jiān)管力度，深入推進“最多跑一次”改革，充分發(fā)揮市場對資源 配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī) 則、標準、制度的約束性作用，推進數(shù)字化轉型，推進全市自 然資源和規(guī)劃管理的現(xiàn)代化水平，推進服務便民高效。

（十六）與所在區(qū)應急管理部門的職責分工，參照市局“三定”規(guī)定明確的執(zhí)行。

第四條 溫州市自然資源和規(guī)劃局洞頭分局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、宣傳、信 息、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全和固定 資產(chǎn)管理等工作。負責人大政協(xié)建議提案、領導重要批示件督 辦工作。負責重要事項督查和考績工作。負責本單位各類檔案 管理。負責網(wǎng)絡輿情應對和網(wǎng)絡信息化工作。負責自然資源專 項收入征管和專項資金、基金的管理工作。負責機關和基層管 理所財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管。負責部門預決算、政府采購、國庫 集中支付、內部審計和績效評價。負責海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計及相關 ，核算工作。負責規(guī)范性文件管理工作。負責推進法治政府建設、 依法行政、法治宣傳教育和普法依法治理工作，并監(jiān)督檢查。 負責行政復議、行政應訴等有關工作。承擔機關和基層管理所 的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓、出國（境）管 理等工作。指導局系統(tǒng)人才隊伍建設。負責專業(yè)技術人員資格 申報、專業(yè)技術職務聘任監(jiān)督管理工作。負責離退休人員服務管理工作。

（二）法規(guī)監(jiān)察科。監(jiān)督、檢查、組織開展自然資源執(zhí)法 動態(tài)巡查和行動，承辦上級部署的專項性、區(qū)域性執(zhí)法行動。 負責自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃（已劃轉綜合行政執(zhí)法 部門的事項除外）及測繪違法案件的立案調查。負責全區(qū)自然 資源和規(guī)劃執(zhí)法資格管理。承擔上級自然資源督察辦公室對派 駐區(qū)域監(jiān)督檢查的聯(lián)絡工作。

（三）行政審批科（用途管制與耕地保護科）。負責分局 審批窗口和進駐政府服務中心的各項工作。負責市區(qū)控制性詳 細規(guī)劃的實施管理工作。負責開展控制性詳細規(guī)劃實施通則的論證工作。負責重點復雜建設項目的規(guī)劃條件論證工作。擬定有償使用建設用地的規(guī)劃條件，做好出讓前期工作。協(xié)助市局擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃實施政策和技術標準。負責分局權限的各類自然 資源和規(guī)劃建設行政審批、行政許可事項的集中受理和發(fā)證工 作，負責用地使用情況和建設工程核實驗收等批后管理工作。 承擔“最多跑一次”等審批制度改革工作。負責行政審批和服務 事項的標準化審批制度建設工作。負責審批事項的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng) 計和上報工作貫徹實施全民所有自然資源資產(chǎn)管理和收益管理政策。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源 資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出 資政策。承擔國有土地資產(chǎn)處置工作。落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度并組織監(jiān)督實施。組織實施和監(jiān)督管理自然資源供應、開發(fā)利用活動。實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核,實施節(jié)約集約利用。擬訂并組織實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。組織實施國土空間用途轉用政策，承擔國土空間用途轉用和土地征收征用管理及組件報批工作0承擔耕地 保護管理、耕地保護責任目標考核。承擔永久基本農(nóng)田劃定、 占用和補劃管理工作。承擔耕地占補平衡管理工作。負責設施農(nóng)用地管理。

（四）調查監(jiān)測確權科（測繪地理信息科）。組織實施自 然資源基礎現(xiàn)狀調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。負責水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責自然資源確權登記和不動產(chǎn)確權。承擔自然資源和不動產(chǎn)權屬爭議調處工作。監(jiān)督管理測繪資質、測繪 活動以及成果質量。負責地理信息成果管理、地圖管理、測量標志保護，審核重要地理信息數(shù)據(jù)。監(jiān)督管理基礎地理信息資源建設以及地理信息公共服務。

（五）國土空間規(guī)劃科。落實國土空間規(guī)劃體系，推動實 施“一張藍圖、多規(guī)合一”。傳遞國家、省、市有關規(guī)劃要求，協(xié)助上層次國土空間規(guī)劃的編制工作。組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間 規(guī)劃,指導編制村莊規(guī)劃。負責礦產(chǎn)資源和地質環(huán)境保護總體 規(guī)劃。負責市局授權的控制性詳細規(guī)劃編制，配合市局以及其 他主管部門編制各類專項規(guī)劃。參與城市建設項目的前期規(guī)劃 研究與協(xié)調。組織編制修建性詳細規(guī)劃。