黑龍江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

主要職責

(一)根據(jù)省政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責,承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。

(二)指導推進全省國有企業(yè)及監(jiān)管事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革重組,推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。推動國有資本和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化及戰(zhàn)略性調(diào)整。

(三)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立完善全省地方國有資本運營質(zhì)量及所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)狀況監(jiān)測體系。建立完善所監(jiān)管企業(yè)保值增值指標體系,通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管。

(四)負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和收入分配工作。制定相關(guān)制度,對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行考核與獎懲,制定所監(jiān)管企業(yè)工資管理制度,調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配水平。

(五)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定省國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定承擔國有資本經(jīng)菅預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

(六)負責監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實情況,完善出資人監(jiān)督體系,加強監(jiān)督協(xié)同,健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責任追究制度和問責機制。按照有關(guān)規(guī)定,組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,依法依規(guī)查辦違規(guī)經(jīng)營案件。

(七)加強所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè),按照干部管理權(quán)限,通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)領(lǐng)導人員進行選拔任用、考核評價、激勵約束、培養(yǎng)鍛煉,探索推進符合中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求的選人用人機制。

(八)強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,領(lǐng)導和指導所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),建立健全黨建工作責任制,完善所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核。明確和落實黨組織在企業(yè)法人洽理結(jié)構(gòu)中的法定地位,發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用。

(九)擬訂國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案。按照出資人職責,督促所監(jiān)管企業(yè)落實國家有關(guān)法律法規(guī)。依法對市(地)國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。

(十)按照出資人職責,負責督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等工作。

(十一)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

(十二)職能轉(zhuǎn)變。按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,以管資本為主依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)管,依法履行出資人職責。不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)菅、自負盈虧的市場主體和法人實體,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管,不得損害所有者權(quán)益,努力提高經(jīng)濟效益。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)辦公室(黨委辦公室)

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔機關(guān)文電、會議、機要、督辦、保密、檔案、信息化、政務(wù)公開、財務(wù)、安全等工作,擬訂規(guī)范機關(guān)工作運轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。

(二)政策法規(guī)處(國企改革辦)

起草文件、綜合性文稿起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件。研究提出國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議承擔機關(guān)法律事務(wù)及重大決策和規(guī)范性文件合法性審核工作,承擔機關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴等工作。指導所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)和法律顧問工作。指導所監(jiān)管企業(yè)法律糾紛調(diào)處、建立企業(yè)法律風險防范機制工作。負責對外信息和新聞宣傳工作。組織開展國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管重大理論問題的研究和對市(地)企業(yè)的調(diào)研工作。指導市(地)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。承擔省委省政府深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

(三)規(guī)劃發(fā)展處

研究提出國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管,對所監(jiān)管企業(yè)投資項目實施負面清單監(jiān)督管理。指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。組織所監(jiān)管企業(yè)對外合作工作,負責所監(jiān)管企業(yè)境外投資管理工作。聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護工作。

(四)財務(wù)監(jiān)管處

負責擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度。承辦所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理工作。指導所監(jiān)管企業(yè)委派總會計師工作職責管理。承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束管理工作。依法開展所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。指導所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)風險管控。開展所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營績效評價。承辦所監(jiān)管企業(yè)功能分類界定工作。指導所監(jiān)管企業(yè)信息化工作。監(jiān)測分析全省地方國有資本運營質(zhì)量。承擔全省地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。指導市(地)國資監(jiān)管機構(gòu)財務(wù)監(jiān)督工作。

(五)產(chǎn)權(quán)管理處

研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見,擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法。承擔所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、增資等工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)交易。選擇開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。

(六)企業(yè)改革處

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議。指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。指導所監(jiān)管企業(yè)及事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制重組工作。擬訂、審核和實施所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、股份制改造、上市、合資、破產(chǎn)等方案和國有資本投資、運營公司的組建方案。承擔歸口管理省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關(guān)工作。組織審核所監(jiān)管企業(yè)公司章程。組織指導有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作。指導推進所監(jiān)管企業(yè)、配合駐省中央企業(yè)剝離辦社會職能和解決所監(jiān)管企業(yè)改革遺留問題。承擔省妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇日常工作。

(七)考核分配處

健全企業(yè)國際對標、行業(yè)對標體系。負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和獎懲,指導企業(yè)勞動用工和收入分配工作。完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績分類考核制度并組織實施。提出所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬制度和激勵約束辦法并組織實施。規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障。提出所監(jiān)管企業(yè)職工工資總額管理辦法并組織實施。提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見。推進所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作。

(八)監(jiān)督稽査局(信訪工作處與其合署辦公)

負責有關(guān)監(jiān)督成果在機關(guān)和所監(jiān)管企業(yè)的運用工作。分類處置、督辦和深入核查有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)移交的問題。對共性問題組織開展專項核查。組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責任追究的意見建議,對違規(guī)經(jīng)營投資進行檢查和督辦。承擔機關(guān)信訪工作,負責指導協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的信訪、維穩(wěn)、綜合治理和反邪教工作。監(jiān)督機關(guān)和所監(jiān)管企業(yè)涉及職工群眾利益的黨的路線方針政策的貫徹落實工作。聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。

(九)企業(yè)領(lǐng)導人員管理處

按照干部管理權(quán)限,承擔開展所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導人員選拔任用、考核評價、激勵約束、培養(yǎng)鍛煉等工作,指導推進年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用工作。指導規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu),指導推進全省國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。考察并提出董事、監(jiān)事或外部董事及國有股權(quán)代表任免或推薦意見,開展履職評價等工作。指導所監(jiān)管企業(yè)離休干部和誠信建設(shè)等工作。指導所監(jiān)管企業(yè)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。

(十)黨建工作處

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負責指導所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作,全面推進所監(jiān)管企業(yè)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè),加強意識形態(tài)管理。指導所監(jiān)管企業(yè)黨組織在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)。指導所監(jiān)管企業(yè)全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。指導所監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。指導所監(jiān)管企業(yè)加強人才隊伍建設(shè)。指導和協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)和群團各項工作。指導黨組織關(guān)系隸屬省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委管理的駐省中央企業(yè)的黨建工作。

(十一)人事處

承擔機關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓和因私出國(境)管理工作。負責離退休干部工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)及直屬單位的黨群工作,其辦事機構(gòu)與人事處合署辦公。

省國資委領(lǐng)導

王鳳文省國資委黨委書記、主任

李忠江省國資委黨委委員、副主任

張玉福省國資委黨委委員、副主任

王冬省國資委黨委委員、副主任