哈爾濱市呼蘭區(qū)財(cái)政局

哈爾濱市呼蘭區(qū)財(cái)政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<哈爾濱市呼蘭區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（哈廳字〔2019〕10號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條　哈爾濱市呼蘭區(qū)財(cái)政局是區(qū)政府組成部門，為正處級(jí)。

第三條　區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省、市、區(qū)委關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策。擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）起草本區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定草案，并監(jiān)督執(zhí)行。制定有關(guān)規(guī)范性文件。

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織區(qū)本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）組織實(shí)施稅收保障相關(guān)工作。

（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)，管理財(cái)政票據(jù)。

（六）組織擬訂和實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。承擔(dān)市財(cái)政局轉(zhuǎn)貸國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸（贈(zèng)）款相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。貫徹行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理。指導(dǎo)實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策。

（十二）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性；深化財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。全面實(shí)施績(jī)效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理；防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)稅務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。

稅政管理職責(zé)分工。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)具體起草并提出稅收政策建議，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)稅務(wù)局共同上報(bào)和下發(fā)。區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)稅收征管問(wèn)題進(jìn)行解釋。

非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。區(qū)稅務(wù)局按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享。

2.與區(qū)政府辦公室的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)管理區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和具有行政職能的參公單位以及在區(qū)政府各辦公區(qū)辦公的其他單位的辦公用房，上述單位的其他資產(chǎn)和其他區(qū)直行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房的調(diào)劑等日常管理工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)，辦公用房的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、處置等管理職責(zé)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。

3.與區(qū)直其他部門的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織擬訂本區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的制度草案。銜接國(guó)家、省市國(guó)資部門關(guān)于國(guó)資國(guó)企方面的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)主管部門貫徹落實(shí)。區(qū)直其他部門按照區(qū)政府授權(quán)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理等工作。

第四條　區(qū)財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）預(yù)算科。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制區(qū)本級(jí)政府預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。組織區(qū)直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)管理工作。承擔(dān)相關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。

牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)部門國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。

擬訂全區(qū)政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度。牽頭編制全區(qū)年度政府債務(wù)收支計(jì)劃。牽頭開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)政府及其部門違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問(wèn)責(zé)建議。

指導(dǎo)實(shí)施政府和社會(huì)資本合作財(cái)政政策制度。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔(dān)市財(cái)政局轉(zhuǎn)貸國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸（贈(zèng)）款相關(guān)工作。承擔(dān)金融企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算工作。

（二）國(guó)庫(kù)科。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算和管理工作。承擔(dān)財(cái)政資金調(diào)度和撥付工作。組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、集中支付制度。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財(cái)政總決算、部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。承擔(dān)區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。

（三）文行采購(gòu)科（綜合監(jiān)督科）。承擔(dān)黨群、行政、政法、宣傳、文化旅游、教育、體育、廣電等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)（含外事經(jīng)費(fèi)）財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)區(qū)屬文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算工作。承擔(dān)分管部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

擬訂和組織實(shí)施政府采購(gòu)制度。監(jiān)督管理區(qū)級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。

組織擬訂政府非稅收入管理制度，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。擬訂和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)區(qū)級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)物品管理，按規(guī)定管理區(qū)級(jí)罰沒(méi)收入。

貫徹實(shí)施國(guó)家、省會(huì)計(jì)法規(guī)、政策和制度。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)代理記賬管理等相關(guān)工作。管理會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置工作。

承擔(dān)財(cái)政法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)工作。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)和有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作。

推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作。建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施和部署檢查。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)議、督辦、檔案、保密、信訪、史志、政務(wù)公開(kāi)、信息宣傳、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤管理等工作。承擔(dān)重要文稿的起草工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬單位的干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作。負(fù)責(zé)離退休干部、黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障科。承擔(dān)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理、人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)土地出讓金的收支管理。承擔(dān)中央、省市基建投資、成品油稅費(fèi)改革、車輛購(gòu)置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項(xiàng)資金管理工作。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。承擔(dān)分管部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、商貿(mào)和國(guó)際發(fā)展及經(jīng)貿(mào)合作、供銷、工業(yè)信息、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理相關(guān)工作。管理大中型水庫(kù)移民后期扶持資金。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。指導(dǎo)非金融、非文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，承擔(dān)非金融、非文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算工作。承擔(dān)分管部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

貫徹國(guó)家、省市行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。參與全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對(duì)外投資等管理工作。承擔(dān)區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作。

組織擬訂本區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度草案。承擔(dān)銜接國(guó)家、省市國(guó)資部門關(guān)于國(guó)資國(guó)企方面的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)主管部門貫徹落實(shí)工作。

第五條　區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制為20名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

第六條　區(qū)財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月24日起施行。