大慶市大同區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展改革局

一、主要職能

大慶市大同區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展改革局負責貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的方針、政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，提出全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及政策銜接，組織擬訂各個時期經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃；宏觀經(jīng)濟運行分析、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)等問題，提出政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的問題。

（三）負責向上爭取經(jīng)濟社會發(fā)展需要的項目和資金；負責重大項目的審批和申報工作；開發(fā)、論證對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有牽動作用的大項目并組織實施。

（四）負責擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策措施，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；制定全區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃，安排區(qū)本級財政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限，審批、核準、審核重大建設(shè)項目。

（五）負責推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢；提出地企合作發(fā)展相關(guān)政策建議。

（六）負責擬訂全區(qū)新能源和可再生能源等戰(zhàn)略、推進可持續(xù)發(fā)展，負責全區(qū)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施；承擔水庫移民安置和后期扶持工作。

（七）負責組織編制和實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃；研究提出經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施，并組織實施。

（八）負責全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)工作；對宏觀經(jīng)濟運行進行分析、監(jiān)測、預(yù)測，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題；負責工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作。

（九）負責全區(qū)工業(yè)和信息化行業(yè)的宏觀管理與綜合指導，研究擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理工業(yè)技術(shù)改造項目，負責技術(shù)改造項目的立項和登記備案工作。

（十）負責工業(yè)招商引資和對外合資、合作；研究擬訂和組織實施工業(yè)品銷售的政策、措施，指導企業(yè)開拓市場；研究提出促進資源節(jié)約綜合利用的政策、措施，指導資源節(jié)約和綜合利用工作，組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十一）負責研究制定全區(qū)招商引資發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)導向以及招商引資政策、措施、辦法、年度計劃、目標等并組織實施；負責完成外來投資者的接待、咨詢、項目洽談及招商引資項目上報工作。

（十二）負責組織、籌備、協(xié)調(diào)經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作并開展對外宣傳，產(chǎn)品展銷，項目推介等工作。

（十三）負責確定招商引資意向、參與項目可行性規(guī)劃論證，開展協(xié)議或合同項目的申報、認證、統(tǒng)計上報工作，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查招商引資項目推進落實情況及有關(guān)單位招商引資目標執(zhí)行和完成情況。

（十四）負責招商引資獎勵的考核兌現(xiàn)工作，根據(jù)需要制定切實可行的招商引資先進單位、先進個人、引薦人評比方案。

（十五）負責中小企業(yè)發(fā)展的指導工作和相關(guān)政策措施，引導個體私營企業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，建立健全工業(yè)企業(yè)的檔案管理工作；負責指導創(chuàng)業(yè)（孵化）基地建設(shè)，培育小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展。

（十六）負責統(tǒng)籌組織全區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展重要領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性、先進技術(shù)的科技攻關(guān)。

（十七）負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門申報國家和省市級科技重大項目，并組織實施監(jiān)督檢查，對項目實施中的重大調(diào)整提出意見。

（十八）負責編制和實施科技資源共享平臺、科技研發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科技企業(yè)發(fā)展平臺的建設(shè)規(guī)劃，推進科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)和科技資源共享。

（十九）負責制定科技應(yīng)用技術(shù)研發(fā)計劃和政策引導類科技計劃；擬定科技促進新農(nóng)村建設(shè)、社會發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策并指導實施；會同有關(guān)部門擬定促進產(chǎn)學研相結(jié)合的相關(guān)政策并組織實施，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

（二十）負責組織擬定科技獎勵政策和科技成果推廣計劃，指導科技計劃項目評價工作；擬定科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃及加強科普推廣工作；組織高新技術(shù)企業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)品、高新技術(shù)攻堅的審核申報工作。

（二十一）負責貫徹實施國家、省、市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；擬訂和執(zhí)行全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃和有關(guān)政策措施。

（二十二）負責擬訂和執(zhí)行全區(qū)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，研究提出流通體制改革建議；促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，擬訂全區(qū)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，推進商業(yè)體系建設(shè)工作；推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程；制定和實施轄區(qū)內(nèi)可再生資源回收及加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二十三）負責監(jiān)測分析市場運行和商品供應(yīng)狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。按有關(guān)法規(guī)規(guī)定對成品油、肉類等行業(yè)進行依法監(jiān)督管理。制訂全區(qū)餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負責餐飲、住宿、理發(fā)、沐浴、照相及家政等服務(wù)行業(yè)管理工作。推動全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立市場誠信公共服務(wù)平臺。

（二十四）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、對外投資、經(jīng)濟合作及糧食工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；組織擬訂我區(qū)的相關(guān)政策，起草相關(guān)政府規(guī)范性文件。

（二十五）負責擬訂和實施全區(qū)糧食流通、對外投資與經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，編制年度目標和工作計劃并組織實施。

（二十六）負責全區(qū)糧食倉儲管理，技術(shù)推廣和安全儲存工作；指導糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二十七）負責全區(qū)糧食安全工作協(xié)調(diào)小組的日常工作；建立健全糧食安全體系，制訂和完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生重大自然災(zāi)害、糧食供給不足等非常情況下，保障城市居民、農(nóng)村缺糧人口及災(zāi)區(qū)人民的糧食供應(yīng)。

（二十八）完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十九）職能轉(zhuǎn)變。

（1）劃出應(yīng)對氣候變化和減排職責。

（2）劃出重大項目稽查職責。

（3）劃出知識產(chǎn)權(quán)管理、反壟斷相關(guān)職責。

（4）劃出農(nóng)業(yè)投資項目職責。

（5）劃出震災(zāi)應(yīng)急救援職責。

（6）劃出園區(qū)管理職責。

（7）劃入農(nóng)業(yè)局的糧食管理相關(guān)職責。

（8）劃入物價監(jiān)督管理相關(guān)職責。

（9）劃入相關(guān)部門承擔的軍民融合工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）經(jīng)濟運行崗。負責組織編制和實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，對宏觀經(jīng)濟運行進行分析、監(jiān)測及預(yù)測；負責技術(shù)改造項目的立項和登記備案工作，與有關(guān)部門共同負責企業(yè)治亂減負工作；指導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，組織實施新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；負責政府投資項目審批及監(jiān)管,負責重大項目儲備、上報及爭取等；負責擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策措施，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；負責擬訂全區(qū)新能源和可再生能源等戰(zhàn)略、推進可持續(xù)發(fā)展，負責全區(qū)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。

（二）招商引資崗。負責研究制定全區(qū)招商引資發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)導向以及招商引資政策、措施、辦法、年度計劃及目標等并組織實施；負責外來投資者的接待、咨詢、項目洽談及招商引資項目上報工作；負責組織、籌備、協(xié)調(diào)經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作并開展對外宣傳，產(chǎn)品展銷，項目推介等工作；負責協(xié)議或合同項目的申報、認證、統(tǒng)計上報工作，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查招商引資項目推進落實情況及有關(guān)單位招商引資目標執(zhí)行和完成情況。

（三）商務(wù)糧食崗。負責全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、可再生資源回收及加工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理和商貿(mào)行業(yè)的重點項目工作，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；推進市場體系建設(shè)，組織實施現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程；負責進出口配額計劃的上報、下達和組織實施；負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)原油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；指定全區(qū)糧食總量平衡和宏觀調(diào)控方案，及確保糧食安全的中長期規(guī)劃及應(yīng)急機制，并組織實施；制訂糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整；指導檢查糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)及行業(yè)搶險救災(zāi)工作；檢查指導全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)化工作。

（四）科學技術(shù)崗。負責落實黨的科技方針、政策和科技發(fā)展規(guī)劃，并對實施工作進行綜合分析；組織科技項目的申報、實施和管理監(jiān)督；指導科技成果應(yīng)用和示范；做好工業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、科技示范基地的創(chuàng)新建設(shè)和管理工作；普及科技知識及技術(shù)交流，推廣先進技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化；負責全區(qū)的科技培訓及科技咨詢服務(wù)工作。

（五）綜合協(xié)調(diào)崗。負責全局的文秘工作，包括工作匯報、總結(jié)、報告等；負責機關(guān)文電、檔案、信息、會務(wù)、安全及保密工作；承擔機關(guān)及所屬單位機構(gòu)編制、組織人事工作；負責機關(guān)財務(wù)報賬、審計及資產(chǎn)管理工作；負責機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督辦。

三、領(lǐng)導班子成員

孫孔文 （區(qū)發(fā)改局局長）。主持全局工作。

宋來偉 （區(qū)發(fā)改局商務(wù)主任）。分管商務(wù)全口徑工作。

杜萬平 （區(qū)發(fā)改局副局長）。分管黨群辦、工業(yè)辦及金融辦。

林志力 （區(qū)發(fā)改局招商主任）。分管發(fā)改辦及招商引資環(huán)境營銷宣傳、規(guī)劃研究、項目謀劃、招商引資推介活動、對外聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點經(jīng)濟部門評價考核等工作。

楊萬紅 （區(qū)發(fā)改局商務(wù)副主任）。分管商務(wù)會展、電子商務(wù)、社零額統(tǒng)計上報、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、直銷網(wǎng)點監(jiān)管、市場監(jiān)測分析、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及外貿(mào)等工作。

周井玉 （區(qū)發(fā)改局商務(wù)副主任）。分管再生資源回收、報廢汽車拆解、成品油市場監(jiān)管、商貿(mào)安全、二手車市場監(jiān)管、舊貨流通、拍賣、典當及實物租賃等工作。