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?(一)貫徹國家財政、稅收的方針政策及其他有關政策,擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。擬訂全市財政分配政策,完善轉移支付制度。參與制定全市經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議。
(二)起草財政、財務、會計管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和稅收政策調(diào)整方案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)年度預決算。受市人民政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算草案、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市本級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市本級預決算公開。
(四)按分工負責政府非稅收入管理。編制政府性基金預決算草案。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)擬訂政府債務管理制度和政策。管理全市政府外債。開展對外財經(jīng)交流工作。負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市人民政府授權,集中統(tǒng)一履行市本級國有金融資本出資人職責。制定全市統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施,制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策,管理市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。負責市公務用車定編管理工作。
(八)編制國有資本經(jīng)營預決算草案,制定國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,負責市本級企業(yè)國有資本收益收支管理。組織實施企業(yè)財務制度。
(九)編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十)負責管理和監(jiān)督市政府性投資項目資金,參與擬訂市基本建設投資有關政策,制定基建財務管理制度。
(十一)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。
(十二)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。
(十三)職能轉變:
1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化對全市經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,理順市和轄區(qū)財政關系。完善市對轄區(qū)轉移支付制度。逐步統(tǒng)一預算分配,全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)單位收費清單管理,完善監(jiān)督制度。推動地方稅收制度改革,形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的地方稅收制度體系。
3.防范化解政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構建“閉環(huán)”管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
(十四)有關職責分工:
非稅收入管理職責分工。財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定,負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與財政部門及時共享。
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