玉林市福綿區(qū)城市管理監(jiān)督局

一、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、玉林市和我區(qū)有關(guān)城市管理(含市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政工程、園林綠化、城市照明、城市管理行政執(zhí)法等)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定;起草城市管理方面的規(guī)范性文件、經(jīng)區(qū)人民政府批準后實施。擬訂福綿城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的城市管理方面的管理標準，并按管理權(quán)限組織實施、監(jiān)督。

(二)參與編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路、排水、橋梁、路燈、排澇泵站、公交亭、路名牌、園林綠化、公園等城市管理方面規(guī)劃。

(三)負責擬訂福綿城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的城市管理方面的建設、管理、維護計劃和城市建設管理經(jīng)費、專項整治經(jīng)費計劃并組織實施、監(jiān)督使用。

(四)負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作;負責環(huán)境衛(wèi)生科研與監(jiān)測工作;負責生活垃圾處置、糞便處置、餐廚垃圾處置和建筑垃圾處置管理;負責城市環(huán)衛(wèi)設施建設和管理工作;負責建筑垃圾和工程渣土清運、處置企業(yè)資質(zhì)的核定。負責關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設施許可，從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批。

(五)負責城市道路、排水、橋梁(涵)、照明等市政設施的管理工作。參與區(qū)人民政府組織的市政工程設施發(fā)展規(guī)劃的編制，提出年度建設計劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準后組織實施。負責依附于城市道路建設各種管線、桿線及城市橋梁上架設各類市政管線的管理工作。負責城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可，拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施方案審核、占用、挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批、特殊車輛在城市道路上行駛(包括經(jīng)過城市橋梁)審批，城市橋梁上架設各類市政管線審批。負責履行戶外廣告設施設置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責管護范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、雨水和雨污合流排水設施、路燈(景觀照明)及其配套設施等城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施的維修、養(yǎng)護的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

(六)負責園林綠化方面的行政職責和行政審批職責，依法審批改變綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，遷移城市古樹名木、砍伐、移植、修剪城市樹木，城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)，臨時占用城市綠化用地，城市工程設計方案綠地率達標等事項。

(七)負責福綿城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)設置、張貼商業(yè)廣告、舉辦大型游樂活動、影響改變水資源、生態(tài)環(huán)境等特殊活動宙核，城市建筑垃圾處置核準，單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等的批準，城市大型戶外廣告設置的同意，因建設等特殊需要在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的同意等行政許可項目的審批工作。

(八)負責城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、房產(chǎn)管理、人民防空，城市綠化管理，城市市政公用管理，城市建筑垃圾管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰、行政強制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

(九)負責國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對在商品交易市場外、店面、居民小區(qū)以外無照從事經(jīng)營活動的行政處罰、行政強制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

(十)燃氣管理方面配合區(qū)住建局按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的除吊銷燃氣經(jīng)營許可證外的行政處罰、行政強制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

(十一)負責福綿城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰、行政強制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

(十二)負責福綿城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的土地管理和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對違反土地管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為(買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，非法占用土地，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者租用于非農(nóng)業(yè)建設，不按照批準的用途使用國有土地等行為)的行政處罰、行政強制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán);對違反礦產(chǎn)資源管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為(未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種;超越批準的礦山范圍采礦;采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源;買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源，開采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染等行為)的行政處罰、行政強制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。協(xié)助區(qū)自然資源局對違法勘查、越界勘查的處理工作。

(十三)負責福綿城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對將廢油和其他含油廢物(包括潲水油)，排入下水道或者隨意傾倒;在居住區(qū)、機關(guān)、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割、敲打、錘擊，露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境粉塵、惡臭污染的活動;違法建設產(chǎn)生油煙、振動污染的飲食業(yè)、娛樂業(yè)經(jīng)營場所和產(chǎn)生惡臭污染項目;未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料;對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未訝置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染;裝卸物料未采取密閉或噴淋等方式控制揚全排放;存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施;未采取措施防止排放惡臭氣體；排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者大安裝油煙凈化設施，不正常使用油煙凈化設施，超過排放標準排放油煙;在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的周住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、液氣的餐飲服務項目；在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地:在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);在人口集中地區(qū)和其中他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革，垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡類氣體的物質(zhì);從事服裝于洗和機動車維修等服務活動，人設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的環(huán)境違法行為的行政處罰、行政強制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

(十四)負責區(qū)本級智慧城管建設管理工作;負責指導、監(jiān)督全區(qū)智慧城管系統(tǒng)建設、運行工作。

（十五)負責全區(qū)城市管理和行政執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和考核評價;承擔上級交辦、跨區(qū)域及重大復雜違法違規(guī)案件的查處工作，

（十六)負責指導和檢查各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理和行政執(zhí)法工作。

（十七）負責組織全區(qū)城市管理和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格審查、培訓、考核等相關(guān)工作;負責有關(guān)城市管理和行政執(zhí)法信訪、復議、應訴等工作。

（十八）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構(gòu)

(一)政秘股。負責擬訂機關(guān)年度工作計劃和有關(guān)工作制度；草擬有關(guān)綜合性文稿;負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;負責學習、保密、檔案、對外聯(lián)絡和接待、保衛(wèi)、機關(guān)后勤保障服務等工作;負責綜合協(xié)調(diào)與區(qū)人民政府相關(guān)部門的工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促下屬單位工作;負責政務公開工作；負責雙擁、精神文明、鄉(xiāng)村振興工作。

按照干部管理權(quán)限，協(xié)助黨組抓好所屬事業(yè)位領(lǐng)導班子和干部隊伍建設;負責辦理人員的錄用、考核、獎懲及職稱、崗位確定、檔案管理工作;負責制定全區(qū)城市管理和行政執(zhí)法干部的教育培訓計劃并組織實施;負責機關(guān)和下屬事業(yè)單位機構(gòu)編制工作;負責績效考評工作。

(二)市政市容股(行政審批辦公室)。負責城市市政工程設施，城市道路照明設施、城市市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作;參與編制和探訂市政工程設施、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃、計劃并組織實施;負責對已建成的市政工程設施的維護和管理及市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作進行檢查、督促、指導;提出城市道路，廣場等公共空間環(huán)境的美化管理意見；負責城市景榮、物貌、沿街門面和臨街建(構(gòu))筑物容貌以及城市道路、公共場所、臨街建筑物裝飾燈光的指導工作。貫徹實施國家、自治區(qū)、玉林市市政工程設施建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；負責城區(qū)管銷范圍內(nèi)市政工程設施新建、擴建、改建和維修工程項目的管理工作、組織、指導市政工程項目的前期工作，設計，投工驗收、移交、接管等工作;負責市政工程建設過程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;負責工程技術(shù)檔案歸集；負責管轄范圍內(nèi)依附于城市道路建設各種管線、桿線及城市橋梁上架設各類市政管線的管理工作。負責本局行政審批工作；負責鄉(xiāng)村建設方面協(xié)調(diào)、指導工作。負責履行戶外廣告設施設置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責負責管護范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、雨水和雨污合流拌水設施、路(景觀照明)及其配套設施等城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施的維修、養(yǎng)護的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

負責城市生活垃圾、糞便、建筑垃圾、餐廚垃圾資源化無害化和減量化工作；負責重大環(huán)衛(wèi)設施設備和垃圾無害化處理場所的建設、運營;參與編制城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾處置的規(guī)劃;擬訂建設、管理計劃并組織實施；負責城市道路揚塵防治工作;負責城市建筑垃圾處置核準工作;負責區(qū)本級建筑垃圾和工程渣上清運、處置企業(yè)資質(zhì)的核定。

(三)政策法規(guī)股。組織起草城區(qū)管理方面規(guī)范性文件草案；承擔規(guī)范性文件、重要文件和合同的合法性審查工作;負責對行政處罰案件調(diào)查終結(jié)后的審核;負責行政處罰、行政強制及行政裁決的統(tǒng)計上報工作;承辦行政處罰申訴、行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等法律事務;負責執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務培訓和執(zhí)法資格認證工作及證件發(fā)放工作;負責指導，協(xié)調(diào)監(jiān)督城市管理和行政執(zhí)法工作;負責全局重大及復雜行政執(zhí)法案件的審理和督辦、負責普法和法制教育及城區(qū)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策宣傳工作;負責城區(qū)管理工作的信息調(diào)查研究、資料收集和情況分析。

負責對城市管理行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法工作的檢查、監(jiān)督和業(yè)務考核工作;負責城市管理執(zhí)法過錯和錯案責任追究工作;負責糾察、處理執(zhí)法人員違反行為規(guī)范等內(nèi)部規(guī)章制度的行為；負責信訪接待、群眾來信、采訪、舉報、投訴和“12319”城管熱線工作;制止非城市管理行政執(zhí)法人員行使城市管理行政執(zhí)法范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)行為;組織、協(xié)調(diào)、督查相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法專項行動和上級重大活動;負責局系統(tǒng)安全生產(chǎn)、社會綜治維穩(wěn)工作。負責智慧城管建設管理工作；負責局系統(tǒng)網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，輿情處置及網(wǎng)絡評論等工作;負責對外宣傳和信息采編報送工作;負責有關(guān)“兩代表一委員”建議意見和提案辦理答復工作。

（四）計劃財務股。負責局機關(guān)和局系統(tǒng)的財務、計劃、統(tǒng)計、國有資產(chǎn)的管理工作;負責組織擬訂城區(qū)市政工程設施、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城區(qū)管理行政執(zhí)法工作所需資金和機關(guān)經(jīng)費計劃，并對經(jīng)費使用實施監(jiān)督管理;負責對局系統(tǒng)資金的管理和指導；負責匯總局系統(tǒng)有關(guān)統(tǒng)計和財務決算;承擔預決算編制、預算內(nèi)外資金收支及專項資金管理;負責城區(qū)管理行政事業(yè)性收費及有關(guān)項目、價格的申報工作;會同有關(guān)股室辦理局系統(tǒng)建設維護項目立項的審查和審批;監(jiān)督、審查下屬單位貫徹國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，對下屬單位財務收支情況等進行審計管理;負責組織培訓財務會計、計劃、統(tǒng)計人員;負責各類裝備計劃、配備、保養(yǎng)、更新等工作;參與經(jīng)濟活動決策及重要經(jīng)濟合同擬訂。

（五）城市管理綜合行政執(zhí)法大隊。負責福綿區(qū)有關(guān)城市管理和自然資源管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；負責開展城市管理執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的宣傳教育；負責對違反城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責對違反城市規(guī)劃、建設、房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責對違反城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責對違反城市市政公用管理方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責對違反城市建筑垃圾管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責對違反殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責對違反市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，在商品交易市場、店面、居民小區(qū)以外無照從事經(jīng)營活動的行為進行查處；負責對違反燃氣管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責對違反土地管理和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責對違反環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為進行查處；負責受理城市管理、規(guī)章行為和行政執(zhí)法案件投訴。

三、負責人：伍世海