凌云縣應(yīng)急管理局

凌云縣應(yīng)急管理局是縣人民政府工作部門，為正科級?？h安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局?？h應(yīng)急管理局貫徹落實中央、 自治區(qū)黨委和市委、縣委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

一、主要職責

（一）負責全縣應(yīng)急管理工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織制定部門地方規(guī)程、標準并監(jiān)督實施。

（三）指導全縣應(yīng)急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責全縣應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔全縣應(yīng)對生產(chǎn)安全事故和自然災害事件指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織生產(chǎn)安全事故和自然災害事件應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草地火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，配合上級應(yīng)急管理部門管理縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）指導、監(jiān)督消防工作，指導協(xié)調(diào)全縣綜合性消防救援隊伍開展有關(guān)應(yīng)急救援工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全縣森林和草地火災、水旱臺風災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配國家、自治區(qū)、市下?lián)芎涂h本級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關(guān)部門、中區(qū)市直單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理縣本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處、責任追究和整改措施落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，按照國家和自治區(qū)、市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（十八）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、 專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本， 把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應(yīng)急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十）有關(guān)職責分工。

1.與縣自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負責組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)自然災害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔縣應(yīng)急委日常工作，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織自然災害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草地火災、水旱臺風災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同縣自然資源局、水利局、氣象局、林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草地火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草地火險、火災信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查等工作。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱臺風災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求， 組織編制森林和草地火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時縣自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門可以提請應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急委名義部署相關(guān)防治工作。

2.與縣糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應(yīng)急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣糧食和物資儲備局根據(jù)全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

負責人：局長 王功理

辦公電話：0776-7617931