周口市認真貫徹國家、省優(yōu)化營商環(huán)境總體部署，持續(xù)深化“放管服”改革，取得明顯成效。行政審批改革取得有效進展。繼續(xù)推進簡政放權，清理精簡行政審批事項，全面做好取消、下放和調整行政審批事項的落實與承接。進一步調整行政職權事項，規(guī)范行政權力運行。全市34個政府部門確定權責清單共4488項，清單在市政府網站予以公開。印發(fā)了《周口市投資建設項目“多評合一”實施方案》，建立健全并聯審批和聯審聯批制度，進一步優(yōu)化規(guī)范投資項目審批流程，提高投資項目審批效率。制訂《周口市工程建設項目審批制度改革實施方案》及配套制度，推進改革措施落實，審批管理系統(tǒng)上線運行。

商事制度改革取得扎實成效。大力推進企業(yè)注冊全程電子化“五進”工作（進銀行、進商場、進超市、進社區(qū)、進人口稠密地區(qū)），實行注冊登記“審核合一、一次辦妥”。設立企業(yè)全程電子化登記指導窗口，對辦事群眾進行全程模擬操作指導，全市工商注冊登記全程電子化率達到了40%。扎實推進企業(yè)簡易注銷改革。推進工商便利化改革，全面推行“證照分離”，深化經營場所登記制度改革。依托“一網通”網上服務平臺，推進企業(yè)開辦全程網上辦理，全市企業(yè)開辦時間壓減至4個工作日內，其中企業(yè)登記壓減至2個工作日內。

行政監(jiān)管水平實現全面提升。加快推進“互聯網+監(jiān)管”平臺系統(tǒng)建設，順利完成監(jiān)管事項目錄清單梳理編制，實現平臺系統(tǒng)順利對接，監(jiān)管事項數據推送和覆蓋率等指標，均居全省前列。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，企業(yè)按照4%的比例隨機抽取2792戶、個體工商戶按照3.5%的抽取9603戶。推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，完善“好差評”制度和系統(tǒng)應用，探索創(chuàng)新“不見面”綜合監(jiān)管新模式。制訂《清理規(guī)范中介服務收費工作實施方案》，開展對中介服務收費清理規(guī)范專項活動，對涉企17項收費進行清理規(guī)范。編制行政事業(yè)性收費和政府性基金項目目錄清單，做到清單之外無收費。啟動建設網上中介服務超市，中介服務得到規(guī)范提升，政務服務環(huán)境進一步優(yōu)化。

政務服務能力得到顯著增強。縱深推進“一網通辦”的前提下“最多跑一次”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，事項辦理時間平均壓縮70%以上，事項申請材料平均減少30%以上。持續(xù)推進審批服務集中辦理，34個市直部門進駐綜合服務大廳，集中進駐事項 1066項，占86.7%。持續(xù)推進“一窗通辦”，86.7%的事項實現了一窗受理、后臺分類審批、統(tǒng)一出證的“一條龍”服務，40項政務服務事項實現了“全科無差別受理”。梳理103個高頻事項，開展免費郵寄，建立全程代辦、一次告知、首問負責等13項服務制度。持續(xù)提升網上政務能力，行政權力事項和公共服務事項錄入完成率均為100%，實現了與省政務服務網數據發(fā)布同源、辦事入口統(tǒng)一和用戶身份認證統(tǒng)一。大力推行“指尖辦”，政務服務“豫事辦”注冊用戶達到14萬戶；“周口通”完成系統(tǒng)開發(fā)建設，上線運行。積極推行“就近辦”，完善基層便民服務中心和站點建設，編制《鄉(xiāng)村兩級網上政務服務事項目錄清單》，全市203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現政務服務網鄉(xiāng)村全覆蓋。

服務保障民生扎實開展。切實服務好、保障好民生實事，不動產登記按照“最多跑一次”事項清單，實現更正登記、異議登記、異議注銷登記、抵押權注銷登記、查封登記、換證和查詢七項業(yè)務馬上辦、1小時內辦結，一般登記和抵押登記分別實現5個工作日和3個工作日辦結。

堅持以利企為問題導向，著力在利企改革上下功夫。企業(yè)開辦時間由原來的2個工作日，壓減到窗口現場即辦。認真落實減稅降費政策，積極開展省金融服務共享平臺宣傳及企業(yè)用戶注冊、登錄、線上申請工作，平臺貸款量迅猛增長，以實際行動支持了小微企業(yè)發(fā)展。

政務信息化建設積極推進。開展全市政務信息化資源情況調研，啟動編制數字政府規(guī)劃。加強電子政務管理，成立專家評審委員會，推進政務信息化項目統(tǒng)籌管理、集約建設。推進電子證照系統(tǒng)建設，全市推送證照25種、數量16.6萬條，實現零的突破。建設電子簽章平臺系統(tǒng)，實現與省平臺系統(tǒng)順利對接，建成電子簽章印模338個，推送電子簽章338個，完成指標居全省前列。政務數據交換平臺和資源目錄共享交換平臺與省平臺數據交換得到加強。

改革推進機制持續(xù)完善。為深入推進“放管服”改革各項措施有效落實，市政府成立了推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，各縣市區(qū)和市直相關部門成立相應的工作機構，形成了堅強的組織領導保障。協調小組建立工作推進機制，完善例會制度、聯席會議制度、工作通報制度，及時研究解決改革中的困難和問題。在全市干部作風整頓大會上，專題對中介服務亂收費等問題和案例進行了查處通報。協調落實省“放管服”改革審計工作，加強問題整改，提升整體工作水平。