第一條根據(jù)《汕頭市機構(gòu)改革方案》（汕市發(fā)〔2018〕18號),制定本規(guī)定。

第二條汕頭市水務局是市政府工作部門,為正處級。

第三條市水務局貫徹落實黨中央關于水利工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委工作要求,在履行職責過

程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃和政策,起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織編制全市水資源綜合規(guī)劃、擬訂重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

(二)指導水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關工作,指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。組織開展水資源調(diào)查評價有關工作,編制發(fā)布市水資源公報。

(三)負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市和跨區(qū)(縣)水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。組織開展水資源有償使用工作。組織指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

(四)負責節(jié)約用水工作。擬定節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度,指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

(五)負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及市級財政性資金安排建議并組織指導實施。負責市級權(quán)限的水利基礎設施項目審核工作,提出市級水利建設投資安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

(六)組織指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設。負責江河湖泊及河口灘涂的開發(fā),指導江河湖泊及河口灘涂的治理和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

(七)指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施,組織指導工程驗收有關工作。組織指導具有控制性的或跨區(qū)(縣)的重要水利工程建設與運行管理。負責水利建設市場的監(jiān)督管理。

(八)負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作,指導全市重點水土保持建設項目的實施。

(九)指導農(nóng)村水利工作。組織開展農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、澇區(qū)治理工程建設與改造。組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作,指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理及節(jié)水灌溉有關工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

(十)指導水利水電工程移民管理工作。擬訂全市水利水電工程移民有關政策并監(jiān)督實施。組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期挾持政策的實施。

(十一)組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)跨區(qū)(縣)水事糾紛。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導監(jiān)督工程安全運行,組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

(十二)開展水利科技和交流合作。組織指導水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

(十三)擬訂全市河長制湖長制工作規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導、督促、協(xié)調(diào)各地、各有關單位推行河長制湖長制有關工作。組織河長制湖長制工作的考核、驗收工作。負責有關資料、信息的收集和調(diào)查研究。承擔市河長制工作領導小組辦公室日常工作。

(十四)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃、防護標準并指導實施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;負責防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;負責臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十五)完成市委、市政府和省水利廳交辦的其他任務。

(十六)職能轉(zhuǎn)變。市水務局應當堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率,堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)管,強化水域和水利工程的管理保護,維護河湖生態(tài)健康。深入推進簡政放權(quán),完善公共服務管理體制,強化事中事后監(jiān)管,切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

(十七)與市應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。市水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施;承擔水旱災害防治工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時,市水務局可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。市應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援,統(tǒng)籌綜合防災減災救災工作。市水務局依法承擔相關行業(yè)領域的災害監(jiān)測、預警、防治及保障工作。

第四條市水務局設下列內(nèi)設機構(gòu):

(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作;承擔信息、安全、保密、信訪、后勤保障等工作;負責局機關政務綜合協(xié)調(diào)和機關日常工作的協(xié)調(diào);負責牽頭起草綜合性重要文稿;牽頭建議提案辦理。組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)范性文件;承擔有關規(guī)范性文件、重大合同的合法性審查工作;負責依法行政工作;承擔行政訴訟及協(xié)助行政復議有關工作;承擔行政賠償、普法宣傳、法律顧問等相關工作;指導監(jiān)督水利工程建設項目招標投標工作中的程序性和合法性。

(二)計劃財務科。擬訂全市水利發(fā)展的中長期規(guī)劃,下達年度投資計劃并監(jiān)督實施;負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及市級財政性資金安排建議,指導資金使用;編制市級水利部門預算、決算;負責水利資金管理使用、水利工程建設管理的審計監(jiān)督及績效評價;承擔水利統(tǒng)計工作;牽頭跟蹤重點水利項目建設等進展情況;制訂水利行業(yè)挾貧措施并督促落實;承擔局機關財務管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作;指導監(jiān)督下屬單位資產(chǎn)管理、財務工作;協(xié)助有關規(guī)費征收工作。

(三)行政審批科。負責審批審核市級水行政許可事項,指導各區(qū)(縣)水務部門做好審批事項等相關工作;組織涉及水行政審核審批的技術(shù)審查、專家論證、現(xiàn)場勘察、委托咨詢等工作;組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度;審核水利水電工程項目建議書、可行性研究報告;承擔局行政審批服務窗口工作;牽頭行政審批制度改革;負責水利科技成果的管理和交流合作。

(四)建設管理科(市水庫移民辦公室)。擬訂重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃;指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理;組織制定有關制度并監(jiān)督實施;組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收,指導江海堤圍、水庫、水閘、引水工程的除險加固等建設管理;負責水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設;指導水利設施的管理、保護和綜合利用;指導編制水庫運行調(diào)度規(guī)程,指導水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的運行管理與劃界;組織指導水利工程管理體制改革工作;指導農(nóng)村水利工作;組織開展農(nóng)村大中型灌排工程、澇區(qū)治理工程的建設與改造;指導農(nóng)村節(jié)水灌溉;組織擬訂全市農(nóng)村水能資源開發(fā)的政策及開發(fā)規(guī)劃,指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作;指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設;負責實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作;負責水域及其岸線的管理和保護工作;負責江河湖泊及河口灘涂的開發(fā),指

導江河湖泊及河口灘涂的治理和保護;組織實施河道采砂管理工作,組織指導河道采砂計劃的編制;擬訂全市水利水電工程移民有關政策并監(jiān)督實施;組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度;指導監(jiān)督全市水利水電工程移民后期挾持管理工作。

(五)水資源管理科(市節(jié)約用水辦公室)。組織編制全市水資源綜合規(guī)劃;擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作;組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度;組織開展水資源有償使用工作;指導水量分配工作并監(jiān)督實施;組織編制水資源保護規(guī)劃;指導飲用水水源保護、河湖水生態(tài)保護與修復及河湖水系連通工作;指導地下水相關開發(fā)利用、水資源管理保護、超采區(qū)綜合治理;指導管理農(nóng)村飲水安全工程建設;組織開展水資源調(diào)查評價有關工作;編制發(fā)布市水資源公報;組織指導水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施;擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃;組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作;組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度;指導和推動節(jié)水型社會建設工作;承擔水土流失綜合防治工作;組織編制水土

保持規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織水土流失監(jiān)測、預報并公告;按權(quán)限審核開發(fā)建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施;組織指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作;負責中心城區(qū)并指導全市的供水規(guī)劃及供水行業(yè)的建設和管理工作;負責供水行業(yè)特許經(jīng)營的具體管理工作,參與審核供水行業(yè)有關調(diào)價方案;對供水工程的設計、招投標、施工、監(jiān)理實施行業(yè)管理及指導;負責有關水利規(guī)費征收工作;負責供水突發(fā)事件的應急管理工作。

(六)河長制工作科。擬訂全市河長制湖長制工作規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導、督促、協(xié)調(diào)各地、各有關單位推行河長制湖長制有關工作;牽頭開展落實河長制湖長制工作的考核、驗收工作;負責有關資料、信息的收集和調(diào)查研究;承擔市河長制工作領導小組辦公室日常工作。

(七)執(zhí)法監(jiān)督科。組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)跨區(qū)(縣)水事糾紛。

(八)水旱災害防御科。組織指導編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護標準、防御洪水方案及相關應急預案并指導實施;負責監(jiān)督水利工程防汛抗旱責任制落實;負責水利工程應急搶險的技術(shù)支撐工作;組織指導水利工程搶險物資儲備和工程搶救隊伍建設;統(tǒng)計水利設施受災情況,指導實施水利工程應急度汛項目;組織協(xié)調(diào)指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理和運用補償工作;承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作;組織指導有關防洪論證工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作;指導河湖生態(tài)流量水量管理;依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,組織指導水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的安全監(jiān)管;組織指導水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,承擔水利工程的施工質(zhì)量及竣工驗收的監(jiān)督工作。

(九)人事科。承擔機關和指導下屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和離退休人員服務等工作;指導水務人才隊伍建設,協(xié)助水務系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱評聘、行業(yè)職業(yè)技能鑒定等工作。

機關黨委。負責機關和下屬單位的黨群工作。

第六條市水務局下屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由市委負責解釋,具體解釋工作由市委編辦承擔,其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。