南召縣應急管理局是縣政府工作部門，為正科級。

職能轉變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。主要職責：

（一）負責應急管理工作，指導各單位各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行國家應急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，擬訂我縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設，落實、完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立我縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，按規(guī)定權限協(xié)調(diào)管理縣綜合性應急救援隊伍，指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設。

（八）組織協(xié)調(diào)消防管理工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作，分析和預測全縣安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作，重大危險源監(jiān)控和事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位和違法違規(guī)行為。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度，依法依規(guī)承擔全縣露天非煤礦山企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全生產(chǎn)準入。負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法依規(guī)組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十七）有關職責分工。

1.與南召縣自然資源局、南召縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）南召縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對重大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作；會同南召縣自然資源局、南召縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南召縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估；參與森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）南召縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（3）南召縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（4）南召縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；協(xié)調(diào)水文部門做好水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（5）必要時，南召縣自然資源局、南召縣水利局、南召縣林業(yè)局等部門可以提請南召縣應急管理局，以南召縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與南召縣糧食和物資儲備局在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）南召縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，確定年度購置計劃；會同南召縣糧食和物資儲備局確定救災糧食年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）南召縣糧食和物資儲備局根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災糧食的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)南召縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3.與相關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責分工。

（1）南召縣應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責,具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)工作。

（2）各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求,依法具體負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.與南召縣住房和城鄉(xiāng)建設局關于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責分工。

城鎮(zhèn)燃氣由南召縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)管，城市門站以外的天然氣管道輸送由南召縣應急管理局負責監(jiān)管。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室(行政審批股)。負責機關日常運轉工作，督促重大事項的落實。承擔機關文電、會務、機要、檔案、保密、信息、政務公開、對外合作與交流、宣傳培訓、綜治、文明單位創(chuàng)建、計生和信訪等機關事務工作。承擔機關后勤保障工作。負責機關干部、人事、機構編制管理工作。承擔重大政策研究工作，負責部門規(guī)范性文件的合法性審核、行政復議、行政應訴等工作。指導監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。承擔法治建設、執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法規(guī)范化建設工作。承接行政審批制度改革和行政許可集中受理等服務工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室相關日常工作，依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織擬訂、分解下達安全生產(chǎn)工作目標責任，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作。負責部門預決算、工資、裝備、效能、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。承擔機關黨務工作。負責機關紀檢監(jiān)察工作。

（二）應急救援管理股。統(tǒng)籌應急預案體系建設，牽頭組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔縣級應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導地方及社會應急救援力量建設。負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作。開展應急管理方面的合作和交流，組織參與縣際應急救援。負責應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。承擔應急值守、政務值班和安全保衛(wèi)等工作，組織實施事故災難和自然災害分級應對制度，開展應急會商，發(fā)布預警和災情信息，銜接駐召解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（三）非煤礦山監(jiān)督股。負責非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。承擔全縣非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。承擔非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作，組織協(xié)調(diào)非煤礦山搶險救災工作。負責安全生產(chǎn)違法案件查處的組織協(xié)調(diào)工作。

（四）危險化學品安全監(jiān)督管理股。依法監(jiān)督檢查化工、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔全縣化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，承擔有關安全生產(chǎn)準入管理工作。指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。組織指導縣內(nèi)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責安全生產(chǎn)違法案件查處的組織協(xié)調(diào)工作。

（五）工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管股。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。承擔工商貿(mào)行業(yè)安全執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，指導監(jiān)督一般生產(chǎn)安全事故查處和責任追究情況。

（六）防火與防汛股。協(xié)調(diào)落實有關消防工作法律法規(guī)和技術標準，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作。協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。

（七）防震與地質(zhì)災害救援救助股。編制全縣應急體系和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，承擔規(guī)定權限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關工作。組織地震應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔上級下達和縣級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。