五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置與內(nèi)設(shè)機構(gòu)

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈五大連池市機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2019〕74號),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門,為正科級。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

(一)擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的地方性法規(guī)、政策措施以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并貫徹執(zhí)行。

(二)負責推進全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作;執(zhí)行國家和省對住房保障工作的方針政策,并會同有關(guān)部門做好市城區(qū)保障性住房資金安排。

(三)承擔貫徹實施工程建設(shè)標準體系的責任。執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家標準、行業(yè)標準和全國統(tǒng)一定額;落實全省工程建設(shè)標準和定額;貫徹實施建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準和工程造價的管理制度;貫徹實施公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標準;指導全市各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價;組織發(fā)布工程造價信息。

(四)承擔規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同有關(guān)部門對房地產(chǎn)市場開發(fā)管理秩序進行聯(lián)合檢查;指導住房建設(shè)和住房制度改革;研究擬訂住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃,指導全市住宅產(chǎn)業(yè)化工作;擬定五大連池市城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;落實房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房屋征收與補償、住宅專項維修資金、物業(yè)管理的政策措施并指導實施。

(五)監(jiān)督管理市區(qū)內(nèi)建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為,指導全市建筑活動;組織實施市城區(qū)房屋建筑和市政工程項目的招投標活動并監(jiān)督管理;落實勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的政策措施并指導實施;負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行;擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的貫徹措施;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作;落實建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導實施。

(六)研究全市建成區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策并指導實施,指導城市市政道路、公用設(shè)施設(shè)計、建設(shè);提出全市城市市政道路、公用設(shè)施投資計劃建議;參與全市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作的論證、項目審批和施工過程的監(jiān)督管理。

(七)承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、相關(guān)政策措施;指導農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造;指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作;指導村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作;負責歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)申報和保護監(jiān)督工作。

(八)承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的責任。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作;落實全市建筑工程及附屬設(shè)施、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗收備案的政策措施并指導實施;組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;承擔房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可;負責市城區(qū)二次建筑裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查、維護裝飾裝修市場秩序;負責市區(qū)內(nèi)散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿質(zhì)量監(jiān)督管理工作;指導全市房屋及附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)計規(guī)范的貫徹實施。

(九)承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關(guān)部門擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織實施重大建筑節(jié)能項目,推進城鎮(zhèn)減排;組織實施重點科技項目的研究開發(fā);指導各類房屋墻體材料革新工作。

(十)貫徹落實黨和國家關(guān)于人民防空工作的方針、政策和法律法規(guī),擬訂全市人民防空事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,編制全市人民防空工作年度計劃,并組織實施;會同有關(guān)部門審核人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,審核城市總體規(guī)劃(空間規(guī)劃)中的貫徹落實人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃,依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人防建設(shè)進行監(jiān)督檢查。

(十一)組織開展人民防空工作,對人民防空組織指揮體制提出建議,制定城市防空襲預案,監(jiān)督檢查城市防空襲預案的落實,擬訂全市人民防空演習計劃、方案,并組織實施;指導全市防空組織建設(shè)和訓練工作,會同有關(guān)部門開展人民防空宣傳教育工作,參加市政府處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急服務(wù)和保障,協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查全市人員疏散地域(基地)建設(shè),戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭;組織管理全市人民防空通信警報建設(shè),制定全市人民防空通信警報組網(wǎng)方案,協(xié)調(diào)利用郵電、軍隊通信網(wǎng)以及其他部門專用通信網(wǎng)保障人民防空通信警報工作,管理全市人民防空通信警報網(wǎng)建設(shè)實施計劃、技術(shù)和質(zhì)量;實施人民防空有線、無線電管理,加強全市人民防空信息化建設(shè)工作;組織管理全市人民防空工程建設(shè),負責對全市人民防空工程(含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室)建設(shè)實施計劃、技術(shù)和質(zhì)量管理,指導全市人民防空工程維護、管理、平時開發(fā)利用和城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人民防空要求的工作,指導全市人防指揮設(shè)施的建設(shè)和管理。

(十二)監(jiān)管全市人民防空專項經(jīng)費和資產(chǎn),編制、審核、批復人防經(jīng)費預決算,組織人防干部業(yè)務(wù)培訓。

(十三)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國際交流與合作。

(十四)完成市委、市政府的其他任務(wù)。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)人秘股。負責機關(guān)文電、會務(wù)、信息化、安全保衛(wèi)、保密、信訪、檔案管理、統(tǒng)計、財務(wù)、審計、人事、勞資等工作,承擔政務(wù)公開、新聞宣傳、政策調(diào)研、重要文稿起草和應(yīng)急管理工作。

(二)房地產(chǎn)市場管理股。貫徹落實國家、省、市有關(guān)保障性安居工程的方針政策;負責住房保障工作的的指導、監(jiān)督(公共租賃、廉租住房)和指導物業(yè)管理工作;指導全市住房制度改革和城區(qū)公有住房改革工作;指導房屋征收單位、個人房屋補償工作。

(三)建筑業(yè)管理股。監(jiān)督管理市本級建筑市場。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋、相關(guān)市政工程建設(shè)施工技術(shù)和施工管理工作;實施外阜建筑企業(yè)在本地從事建筑市場活動的管理。

監(jiān)督管理建筑市場準入工作。負責初審建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件、工程消防、防雷工作;指導房屋建設(shè)及附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范的設(shè)計實施;貫徹落實建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品認證和墻改、散裝工作;指導房屋建筑和相關(guān)市政工程的質(zhì)量安全政策、制度建設(shè)、組織實施工作;宣傳貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)建設(shè)工程招投標法律、法規(guī)、規(guī)章,落實建設(shè)工程招投標監(jiān)督管理的政策措施并指導實施;負責對全市房屋建筑和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法、登記備案管理、統(tǒng)計報表及現(xiàn)場監(jiān)督開標、評標、定標活動;負責招投標活動中的投訴處理;負責工程造價管理工作及對全市造價注冊執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理。

指導監(jiān)督城市道路建設(shè)。

(四)綜合業(yè)務(wù)管理股(審批與法制股)。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員注冊行政審批制度、審批工作流程和審批服務(wù)標準并組織實施;負責權(quán)限內(nèi)各項行政許可審批工作。

起草地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。承擔機關(guān)立法的協(xié)調(diào)、審查和送審工作;指導住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督及案件移交工作;承擔局機關(guān)規(guī)范性文件、重要決策的合法性審查;承擔局機關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴工作;指導監(jiān)督鄉(xiāng)村危險房屋改造和鄉(xiāng)村生活垃圾處理;承擔歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)申報和保護監(jiān)督工作;指導制定城市防空襲預案,監(jiān)督檢查城市防空襲預案的落實,會同有關(guān)部門制定人民防空教育計劃,指導地震預測工作;指導監(jiān)督全市人防通信警報暢通。

單位領(lǐng)導

劉鵬二級主任科員

丁英明二級主任科員

張立彬，二級主任科員

王洪巖三級主任科員

李牧三級主任科員

海英副局長；