第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<綏化市機構改革方案>的通知》(廳字〔2018〕75號),制定本規(guī)定。

第二條綏化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府工作部門,為正處級,加掛市畜牧獸醫(yī)局牌子。

第三條市委農(nóng)村工作領導小組辦公室(以下簡稱市委農(nóng)辦)設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,接受市委農(nóng)村工作領導小組的直接領導,承擔市委農(nóng)村工作領導小組日常工作,組織開展“三農(nóng)”重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關方面落實市委農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設置市委農(nóng)辦秘書科,負責處理市委農(nóng)辦日常事務。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔市委農(nóng)辦相關工作,接受市委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、市委關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“都城地”目標定位,研究制定“三農(nóng)”工作中長期發(fā)展規(guī)劃,參與起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關地方性政策法規(guī)。

(二)統(tǒng)籌推動農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村人居環(huán)境工作。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。

(三)深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,落實農(nóng)村基本經(jīng)營制度。指導發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民增收工作。做好農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。

(四)貫徹落實縣域經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃,組織指導協(xié)調(diào)全市縣域經(jīng)濟發(fā)展。指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。

(五)構建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。加強農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機械化等方面的監(jiān)督管理。

(六)組織開展農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。

(七)落實農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和利用政策。搞好種畜禽管理和畜禽品種改良工作。

(八)落實耕地及永久基本農(nóng)田質量建設工作。

(九)指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。

(十)做好農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。完善動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作。

(十一)編制農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃。做好農(nóng)業(yè)投資項目管理工作。

(十二)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設工作。

(十三)實施農(nóng)村人才戰(zhàn)略,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。

(十四)抓好農(nóng)業(yè)對外合作工作。

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。

1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進涉農(nóng)項目落實,加強對農(nóng)業(yè)投資項目的事前事中事后指導監(jiān)管,切實提升國家、省、市支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

(十七)與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。

1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。

3.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

第五條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設下列內(nèi)設機構:

(一)辦公室(信訪工作科)。負責機關文電、機要、信息、檔案、安全、保密和聯(lián)絡接待等服務保障工作;負責機關綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、政務公開、安全穩(wěn)定等工作;負責信訪登記和協(xié)調(diào)轉辦工作;牽頭制定機關有關規(guī)章制度并組織實施。

(二)政策法規(guī)與改革科。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展問題研究,提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收的政策建議;指導農(nóng)村土地承包、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村集體產(chǎn)權改革和發(fā)展工作,指導農(nóng)村改革試驗區(qū)和推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”工作;指導監(jiān)督農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、仲裁和村級債務清理化解工作;指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營工作;監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作和違規(guī)案件的整改工作;農(nóng)業(yè)行政復議、法律政策咨詢、有關文件合法性審查和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信訪工作;組織行政應訴和普法宣傳工作。

(三)發(fā)展規(guī)劃科。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃;負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析;承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關工作;組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作;指導糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設管理工作;協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作;承擔國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作。

(四)計劃財務科。負責局機關會計核算與財務管理工作并指導監(jiān)督所屬事業(yè)單位財務管理工作;負責局機關固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理及審核所屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查核實和處置核銷,指導監(jiān)督局機關及所屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)、政府采購管理工作;負責編報部門預算并組織執(zhí)行,編報部門決算及政府財務報告;負責局機關和所屬事業(yè)單位的部門預算、決算公開工作;會同相關科室監(jiān)督管理財政項目資金;組織開展內(nèi)部審計。

(五)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施;提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議;指導開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作;協(xié)調(diào)推進“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作。指導縣域經(jīng)濟經(jīng)濟中長期發(fā)展,承擔縣域經(jīng)濟有關政策的協(xié)調(diào)和實施工作。

(六)農(nóng)村社會事業(yè)促進科。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;組織改善農(nóng)村人居環(huán)境建設;推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設;承擔美麗鄉(xiāng)村建設相關工作。

(七)合作經(jīng)濟指導科。協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設;監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理;指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計管理和審計監(jiān)督、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設;指導宅基地改革、分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,指導閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用;負責農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計分析;會同有關部門執(zhí)行農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險政策;負責外向型農(nóng)業(yè)綜合指導和協(xié)調(diào)服務;承擔涉外農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易促進服務工作;承辦市政府交辦的農(nóng)業(yè)涉外事務;負責涉外因公出國(境)組團及人員的審核、報批工作;承擔外事接待和對外項目洽談的組織工作;負責對全市標準化農(nóng)產(chǎn)品出口基地項目統(tǒng)一報送工作。

(八)市場與信息化科。指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系和大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設工作;負責農(nóng)業(yè)品牌建設有關工作,統(tǒng)籌組織農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷;組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警;組織協(xié)調(diào)菜籃子工程;發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,開展農(nóng)業(yè)信息服務;負責農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

(九)科技教育科。負責推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作;監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉基因生物安全;指導農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理;指導農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設;指導農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員知識更新、新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

(十)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管科。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理有關工作;指導農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設工作;制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作;承擔農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記并監(jiān)督管理。

(十一)種植業(yè)管理科。落實種植業(yè)發(fā)展政策,制定種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導種植業(yè)結構和布局調(diào)整及標準化生產(chǎn)工作,落實國家良種推廣補貼政策;落實耕地保護政策,制定規(guī)劃并監(jiān)督實施;承擔全市農(nóng)作物有害生物監(jiān)測預警;監(jiān)測分析種植業(yè)發(fā)展形勢,發(fā)布農(nóng)情信息;做好發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災救災相關工作;監(jiān)督指導農(nóng)藥、有機肥科學合理使用,監(jiān)督農(nóng)作物重大病蟲害防治有關工作;農(nóng)藥、肥料等相關行政許可審批。

(十二)畜牧科。擬訂和落實畜牧業(yè)發(fā)展方針、政策,組織制定畜牧業(yè)中長期規(guī)劃及年度實施計劃;指導全市畜牧業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)?；蜆藴驶ㄔO、畜牧業(yè)結構調(diào)整、畜禽良種推廣應用;指導全市畜牧行業(yè)的科技推廣和全市基層畜牧獸醫(yī)技術推廣體系建設;指導畜禽糞污資源化利用;組織開展畜牧業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)測、形勢分析,抓好種畜禽和飼料管理;指導養(yǎng)殖企業(yè)和飼料企業(yè)安全生產(chǎn)。

(十三)獸醫(yī)科。組織實施動物防疫法律法規(guī),指導動物衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好動物防疫體系建設;依法指導動物和動物產(chǎn)品防疫、檢疫;負責獸醫(yī)實驗室監(jiān)督管理;承擔重大動物疫病防治指揮部日常工作,負責動物疫情應急管理相關工作;指導獸醫(yī)、獸藥及畜禽屠宰工作;負責畜禽屠宰企業(yè)審批的具體工作;負責官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和動物診療機構的管理工作;指導獸藥生產(chǎn)企業(yè)和屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)。

(十四)漁業(yè)漁政管理科。提出漁業(yè)發(fā)展政策建議,編制規(guī)劃并組織實施;指導和保護合理開發(fā)利用漁業(yè)資源;指導水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通;組織水生動植物病害防控;按分工維護管轄水域漁業(yè)權益;組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護;指導漁業(yè)安全生產(chǎn);負責漁業(yè)方面行政許可審批。

(十五)綜合科。負責組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合性材料;負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新聞宣傳;負責涉農(nóng)輿情研判及協(xié)調(diào)處理;負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中有關課題的調(diào)查研究工作。

(十六)農(nóng)業(yè)機械化管理科。起草農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策建議、規(guī)劃、作業(yè)規(guī)范和技術標準并組織實施;指導農(nóng)機購機補貼政策落實;指導農(nóng)機農(nóng)藝相結合的農(nóng)機新技術推廣應用;指導農(nóng)機合作社規(guī)范化建設;負責農(nóng)機信息化建設和統(tǒng)計工作。

(十七)農(nóng)田建設項目綜合管理科。在市政府統(tǒng)一領導下,負責全市高標準農(nóng)田建設管理工作。編制耕地及永久基本農(nóng)田質量建設和保護發(fā)展規(guī)劃;擬定農(nóng)田建設管理制度、技術標準及規(guī)范;提出農(nóng)田建設項目投資規(guī)模、方向和需求建議;組織耕地調(diào)查、監(jiān)測,評定耕地質量等級,參與永久基本農(nóng)田保護相關工作;指導耕地質量和農(nóng)田建設管理工作;監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利項目建設工作;負責項目庫建設、專家?guī)旃芾砗娃r(nóng)田建設信息化工作;承擔項目的評審、批復、檢查驗收。

(十八)中藥材發(fā)展科。制定中藥材種植發(fā)展規(guī)劃,落實政策,指導全市中藥材種植標準化生產(chǎn)、種苗繁育體系建設和種植技術推廣工作;承擔全市中藥材種植項目監(jiān)督管理工作;配合上級部門開展全市中藥材種植信息監(jiān)測和形勢分析。

(十九)種業(yè)管理科。落實農(nóng)作物和畜禽種業(yè)發(fā)展政策并組織實施;承擔農(nóng)作物種質資源、畜禽遺傳資源保護和管理工作;監(jiān)督指導農(nóng)作物種子(種苗)、種畜禽執(zhí)法;組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調(diào)撥;負責農(nóng)作物種子、食用菌種的行政許可審批;承擔農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作。

(二十)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法科。牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作;負責組織查處轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域和具有全市影響的復雜案件;監(jiān)督指導轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系建設和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作;組織查處上級農(nóng)業(yè)行政機關交辦案件和直接舉報案件;行使法律法規(guī)直接賦予市本級的執(zhí)法職責;依法查處非法轉基因案件;開展農(nóng)業(yè)投入品、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、漁業(yè)漁政、動植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民負擔等方面綜合執(zhí)法,依法行使行政執(zhí)法檢查、行政強制和行政處罰權。

機關黨委負責機關及直屬單位的黨群和人事工作。

第六條農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關行政編制90名(含市委農(nóng)辦編制)。設局長1名,副局長4名(其中副局長、市畜牧獸醫(yī)局局長1名)?？崎L22名(含機關黨委專職副書記1名、市委農(nóng)辦秘書科科長1名),副科長20名。

第七條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年3月22日起施行。